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沿着“治理地图”,寻回舌尖安全

www.fjnet.cn?2012-07-05 09:18? 佘宗明?来源:华西都市报 我来说两句

7月3日,国务院印发了加强食品安全工作的决定,提出计划用3年左右,使食品安全突出问题得到有效解决,5年完善食品安全监管。该决定首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。

食品安全,俨然是一首循环播放的歌。它的“背景乐”,是食品领域的凌乱不堪:毒食品是“媒体曝”的常客。红心蛋、地沟油、染色馒头等,一波还未平息,一波又来袭击,拉长问题食品的榜单。被元素周期表“附体”的我们,审丑后的愤懑与无奈,难免化作块垒郁结在心。

当频出的毒食品,逼退着安全底线,凌虐着公众的“舌尖”,商业伦理维度的模糊,公共治理的纰漏百出,势必凝结成社会的满目疮痍。食品生态,能否迎来涅槃式转身,至关重要。法规缺位、责任含糊、执行乏力、欠账太深……种种沉疴,令食品安全的救赎举步艰难。尽管一句“零容忍”,能涵盖治理层面的公共诉求,可前置性检测、缜密把关、及时补漏、严厉问责等,终需全盘托底与精细执行。

通常而言,“餐桌上的危机”在于两方面的缺漏:一是商家“道德血液”的匮乏;二是监管的疏忽或遗漏。企业败德,挫伤了市场的净化能力与精神格调;可筑起食品安全的“防线”,更需治理兜底,监管的张力,或能弥补人性的失足。

监管疲软,不异于对毒食品的放任。正因如此,每逢毒食品被曝光,公众便沿袭着一贯的评判路径,矛头指向监管缓滞性。“监管为什么跑不赢网曝”,也几乎是舆论周期性的追问。

这次,加强食品监管,又被提上议程。在这一纸统筹性的决定中,给了公众明晰的时间表:3年左右,有效解决突出问题;5年完善监管。在全国范畴内,将食品安全与地方政绩考核挂钩,也系首次。

以“厘米推进”的眼光看,这份决定补牢意味很明显:其意义指向,就是将监管触角向纵深处掘进,补全治理的缺漏。“食品安全挂钩政绩”,是对考评漏洞的完善,也增强了对官员的约束。当食品安全不再处于“职责盲区”,政策执行也就少了责任回旋的余地。

尽管,它勾画的“治理图谱”,仍是粗线条的;辅助性的细则说明,依旧是空白状——譬如,“有效解决”就语焉不详,“完善监管”的裁量空间也很大,而“挂钩政绩”也缺乏细化方案。但渐进式改善,也会以积沙成塔的力量,助推制度格局的升级。

建食品安全“黑名单”,与个人信用挂钩;发生食品安全事故,考核时一票否决;划片包干,街道办也协作治理,诸如此类,都勾画了良好的制度蓝本。既然开出“支票”,就应不打折扣地践行。虽说食品安全补漏“三五年太久,只争朝夕”,可循序改良,也承接了公众期许。时间像一把尺子,会为决策话语标价,而公众,也等着承诺兑现。

制度空格,总要决心去填补。监管的底盘,就连接着治理韧性与责任归位。也只有顺着可靠的食品安全“地图”,公众才能找到精神向度,寻回失落已久的舌尖安全感。(相关报道见7月4日《新京报》)

  • 责任编辑:林雯晶
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