校长陪餐与矿长下井

近日，教育部出台了《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》，要求学校食堂实行校长负责制，建立学校负责人轮流陪餐(餐费自理)制度，做好陪餐记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。（《绵阳晚报》2012年6月16日）

在印象中，有一段时间，我国煤矿领域频频发生重特大安全生产事故，造成重大生命财产损失，步入了“老板赚钱、人民受害、政府买单”的恶性循环。虽然当时煤矿安全生产已有了各种规章制度，但一些煤矿领导总是抱着侥幸心理，在安全事故的预防方面舍不得投入，让安全生产流于形式。2010年，国家煤矿安全主管部门出台了“煤矿领导带班下井制度”，并且要求严格落实。制度一出台，很多煤矿领导大呼小叫，更有少数财大气粗的煤矿领导通过部分媒体营造“矿领导陪死论”，企图阻止这一制度的贯彻落实。事实证明，“煤矿领导带班下井制度”实施近两年来，我国的煤矿安全生产形势有了很大好转，虽然一些地方也偶尔发生了这样或那样的煤矿安全事故，但无论人员伤亡和财产损失都比前几年有所减少。

与当初国家煤矿安全主管部门出台“煤矿领导带班下井制度”一样，相信很多农村义务学校校长也会对“校长陪餐制度”产生不同程度的抱怨。一方面，法规的实施会让校长们责任更加重大，一旦学校食堂出现问题，将无法再把责任推向炊事员或者其他“临时工”；另一方面，透明的管理制度再也无法让食堂成为校长们处理“特殊经费”的“自留地”，相当于切断了部分校长的“财源”。但抱怨归抱怨，为了孩子们吃上安全、卫生、实惠的午餐，特别是确保国家补贴给农村学生的午餐经费能够全部用到学生身上，教育部出台的规章制度必须严格执行，落到实处。

相对于教育教学核心工作，食堂管理只能算学校一项后勤保障工作，教育部此次出台专门针对学校食堂管理的法规，并将其提升到“校长负责制”的高度实属无奈。当前，食品安全大环境不容乐观，国家对农村学生的午餐补贴数额巨大，如果不强化管理，将会导致农村学校食堂问题层出不穷。比如：购买低价过期变质食品、饭菜质量得不到保证、挪用午餐补贴经费等等。

良好的制度是杜绝出现问题的关键，“校长陪餐制度”是一项好制度。它可以从内心深处激发校长们的食品安全责任意识，全心全意抓好食堂管理工作。当然，现在聪明人很多，在执行制度时总是“上有政策，下有对策”。执行“校长陪餐制度”，也要从源头上防止这种现象的发生，比如冒名顶替、走形式不坚持等等。要杜绝这项制度在一些地方流于形式，地方教育行政主管部门必须加强明查和暗访力度。同时，还要通过设立学生举报电话、家长适时抽查、媒体公开曝光等方式加强社会监督，真正把这项惠及民生的好制度落实。

但愿“校长陪餐制度”能够让农村学校食堂管理走入科学化、制度化、规范化轨道，确保每一名农村学生都能够共享到经济社会发展成果。