景区门票缘何“三年必涨”？

五一前夕有消息传来：未来数月内全国将有超过20个知名景区门票涨价，涨幅从20%到60%不等。为什么这么多景点扎堆涨价？原来是因为“时间到了”：今年进入了国家发改委规定的旅游景区票价3年一调整的第二个“三年解禁”期。

所谓“三年解禁”期，实际上源自国家发改委2005年下发的《进一步规范游览参观点门票价格管理工作的通知》。依据该通知，“同一门票价格上调频率原则上不低于3年。要综合考虑游览参观点的公共服务特性和社会承受能力等因素，合理确定门票价格的调整幅度”，并且，调整还要“实行听证”，“消费者代表一般不少于听证总代表人数的三分之一”。

这意味着，严格按照上述通知，其实并不存在“时间到了”就可自由涨价的“三年解禁”期，更不存在“三年必涨”之说。即使达到三年期限，若要涨价，也是有前提条件的，如考虑“公共服务特性和社会承受能力”、实行听证。

那么，国内景区何以仍拿“三年解禁”说事，“三年必涨”局面的形成，是目前中国景区管理运行体制存在的问题，有的地方甚至演变成为典型的“非公益体制”。这突出表现在，原本属于全民共有共享的公益性景区资源，已经高度地方化部门化，成为“吸金敛财”的私产。同时，在“发展旅游经济”、“开发旅游资源”等旗号下，这种公益旅游资源，有进一步被承包给各种旅游公司、开发商，蜕变为其手中谋取利润乃至暴利的资源和工具。

景区失去公益，必然催生景区暴利，让人“玩不起”，这种局面再也不能继续下去了。

张贵峰（湖北　职员）