打破银行垄断须先突破“两重门”

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，民间资本进入金融业是改变目前中国银行业缺乏竞争、垄断现象严重和推动利率市场化进程的重要动力。民间金融机构是真正意义上的自负盈亏主体，其竞争意识更强，在经营上更加注重提高盈利能力和风险控制。发挥民营资本的“鲶鱼效应”，有助于打破国有资本对金融垄断，提高我国银行业整体经营水平，缓解中小企业和小微企业融资困难。

坚决破除垄断、真正放开准入，涉及利益调整变革，须以更大的决心和勇气去推进。中央已统一思想要打破银行垄断，彰显了顶层设计的决心。要想真正打破银行垄断，必须突破阻碍民营资本的“两重门”。首先，摒弃“有色眼镜”，在加强监管的前提下，按照从非存款类金融机构到存款类金融机构、从小型金融机构到大型金融机构这一路径，逐步放开民间资本准入。其次，取消针对中小银行的歧视性存款规定等不公待遇，对风险管理较好、监管评级较高的中小银行给予一定政策扶持，适当减免中小企业贷款业务营业税，出台和落实中小企业不良贷款的特殊政策。此外，尽快建立存款保险制度，保护存款人利益，维护银行信用，从而消除市场对于民营银行的风险顾虑，用脚投票支持其鲶鱼效应的发挥。