别墅与责任心哪个位于水位线下？

据报道，河南洛阳市新安县鹿家镇的小浪底库区被违规建私家别墅群。据别墅售楼处工作人员介绍，此处别墅为私人开发，可办房产证，不会有人查，因为这是“市里和县里都批下来的”。对此，河南省水利厅的工作人员称，小浪底不属于这边管，这事我们不参与。小浪底工程监管局则表示，水位线低于275米的才由他们来治理。（2月16日 乌鲁木齐晚报）

小浪底水利枢纽是治理开发黄河的关键性工程，属国家重点项目。在库区岛屿中建设别墅，违反了河道及水库的相关管理规定，不但影响水库泄洪，威胁大坝安全，也让别墅处在“风口浪尖”之中。据当地人说，由于大坝曾有过一次泄洪，许多已建成的别墅都被大水淹没，可见非常危险。

库区违规建别墅已有时日，但时至今日，旧别墅仍然矗立，新别墅不断涌现。人们不禁要问，有关部门干什么去了？对此，相关单位在回应时，不是解释如何处理问题，而是扯皮，互踢皮球。水利厅直截了当地说不归他们管。小浪底工程监管局则表示水位线高于275米的归地方上管，水位线低于275米的由他们来治理。但违规别墅到底处在275米水位线上还是下，则没有明说。但言外之意，应该是地方的事。

在违规别墅建设上，地方政府显然难辞其咎。一名负责岛屿开发的建设承包商证实，他所承包的岛屿是县里批准的，这说明当地政府对库区内岛屿的开发有决策权。如果如开发商所说别墅是“市里和县里都批下来的”，那当地政府就是置水库安全于不顾，卖地卖昏了头，是知法犯法，典型的行政乱作为。如果像承包商所言，县里给他们承包岛屿，主要是让他们从事果树种植，做植被还原的相关工作。那承包商在上面建别墅，就是私自改变土地用途。政府对此没发现或发现不查处，都是严重的失职渎职行为，难逃监管不严之罪。

地方政府跑不了，那小浪底工程监管局就毫无责任了吗？当然不是。违规别墅承大山庄的土地隶属于小浪底水利工程，作为主管单位，监管局不可能不知道，请问作何“监管”了呢？即便如监管局所说，自己跟地方政府按照275米水位线划分管理。但库区内建别墅，受威胁最大的是枢纽工程，就算别墅建在275米水位线以上，不归自己直接管理，但为了维护水库的安全，监管局有责任和义务督促和协调地方政府进行整治，而不是两耳不闻别墅事，一心只管泄洪水。这种漠视违规别墅的存在，说白了也是一种失职。

库区建别墅，职责沉江底。如果没有地方政府的默许，水库管理局的漠视，违规别墅不会盖起来，别墅群不会有今天这样的规模。不管别墅是在275米水位线上还是下，相关单位的责任心绝对在275米水位线之下，可能都已沉入河底。有关部门应该立即对库区的违规别墅进行整治，对相关单位的不作为乱作为，有关人员的失职渎职进行严肃查处，打捞一下他们沉于江底的责任心和使命感。