公交外包不能包丢了老人优待政策

前不久，到辽宁省营口市鲅鱼圈开发区办事，当地一些老年人反映：他们乘坐公交车时要付全费，享受不到60岁以上半价、70岁以上免费的优待政策。向有关部门反映后，得到的回复是：公交车已经承包给私企，无法干预。老年人乘坐公交车享受不到政策优待，显然是不正常的。

老年人参观旅游景点、乘坐公交车等享受票价优待，不仅自上而下都有明文规定，也是国内通行的做法，营口市也不例外。营口市下辖4区2县级市。据了解，在其他区市，老年人乘坐公交车都是享受优待的，唯独鲅鱼圈区例外。这说明，区政府有关部门工作存在一定的问题。

公共交通是具有公共服务性质的行业，不宜简单实行市场化，即承包给以赚钱为“第一要务”的民营企业或私人，国内一些城市类似的尝试多数是不成功的，有的不得不把经营权重新收回。如果非要承包出去，那么在签订合同时，须把落实老年人乘坐公交车优待政策等作为必要条款。若没有这样做，只能说明有关部门政策观念不强、工作粗疏。事到如今，以“公交车已经承包给私企”搪塞显然说不过去，而须积极想办法予以解决。

我国从1999开始进入老年社会，目前60岁以上老人已达1.78亿，占全国总人口的13.3%。尊老敬老，给他们以必要的照顾和优待，不仅是中华民族的传统美德，也体现了以人为本理念。因此，我们希望鲅鱼圈区有关部门采取措施，尽快落实老年人乘车优待政策。其他地方出现此类问题的，同样需要认真解决。