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“吃空饷”难道是“中国特色”?
www.fjnet.cn?2011-02-15 08:53? 王琳?来源:新闻晨报    我来说两句

最新的消息称,江进祥将会上班。但上班只是“犯罪中止”,并不表示“吃了9年的空饷”就可一笔勾销。有网友提出应追责,问题是向谁追责。追江进祥吗,他仅仅因为举报,连科长的乌纱帽都丢了,看上去很“冤”;追单位吗,人不是他们要来的,又没法强制江进祥回来上班。若按“有关规定”开除江,“激化矛盾”之责又怎担当得起?心照不宣之下,各方选择“沉默是金”,倒也不难理解。

江进祥吃空饷案如此,其他吃空饷案也多是一团糨糊。《南方周末》曾在上世纪末就披露过宁夏同心县的“吃空饷”。这个国家级贫困县于1991年至1998年间,违法、违规录用了357人,其中包括在校生18人,年龄最小的只有5岁。 10多年后,各地吃空饷案不断曝光,但鲜有被追究责任的个案。被查出后,停止继续吃空饷已属不错,退回所吃的 “空饷”更属罕见。一个农民用假军牌跑运输偷逃过路费,要判无期;一群官员用假档案吃空饷盗取公共财政,居然相安无事。无怪乎公务员招考日趋火热,光是官员的司法待遇已远非金钱能够度量。公务员的隐性福利,着实无边。

新的例证来自湖南永州。只不过,这儿的“吃空饷”不在官场,而在学校。1月17日,曾有网友爆料,永州市宁远县吃空饷的教职工达百人之多。有媒体记者前往永州核实,居然发现不仅宁远,在该市零陵区、冷水滩区以及东安县,都有教职员工“吃空饷”的现象——但是,你不要轻易下结论是教师吃了“空饷”。按当地的操作惯例,教师要想停薪留职,不但要上交工资卡,还得上交一笔不菲的费用。这批离校的教师,实际上是为校方甚至是教育部门某些官员吃空饷提供了一个户头。

冤有头,债有主。吃空饷冤了纳税人,这笔债当然得有人来还。吃空饷几十年了查不清禁不止,不是立法空白,也不是纪律不严,而是利益纠葛之下默认损公肥私罢了。这等事,于普通民众的影响,一是伤害了法治,二是败坏了政风,三是疏远了民意。各地“两会”正在进行时,为何就听不到针对“吃空饷”的提案议案呢?

(作者为海南大学法学院副教授)

责任编辑:李艳
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