这些年,国内县以上城市的市郊菜地,被“卖地财政”持续蚕食。所以,各地下决心新开“菜园子”已刻不容缓。否则,始端的供给问题缺乏保障,只在终端下力气,菜价是不可能长时间保持“稳定”的
小小“菜篮子”里装着市民支出,装着菜农收入,装着民心向背,装着社会和谐。
经一整套“组合拳”打下去,各地菜价“虚火”已受到不同程度释放。以一向菜贵的上海为例,10月份在受商务部重点监测的36个大中城市中,沪菜涨幅位居前三甲,到本月上旬涨幅大幅退至国内倒数第五,本月中旬则退至国内倒数第三。可见,拿沪菜价格回落来评估各地菜价泄“虚火”的阶段性成效,当有一定说服力。
本轮调控菜价,上海使了三招:一降摊位费,最狠的菜场,摊位费从每月1500元降至300元。摊位费通常占零售菜价的四成甚至更多,降摊位费抓到了调控要害;二是允许市郊菜农进场直销,两道批发环节被砍掉,流通成本减轻而损耗减少,菜价下行空间进一步放大;三是鼓励市郊蔬菜合作社进场开设“场中场”,每天选取三五个品种由政府减免“一税两费”作平价直销。平抑菜价,察各地情形,做法大致相当。也即各地纷纷对零售环节使力,通过减免零售税费,强行为菜价泄掉了部分“虚火”。
然而,在内行人看来,仅以政府临时“让利”所换取的“低价菜”,其调控机理相当于扬汤止沸,当菜价有所回落,政府不乐意再“让利”时,菜价的“虚火”只会更旺。
市场经济形态下,政府只有服务职能而无逐利职能,可现阶段国内尚缺乏对政府作如此约束的客观条件,政府自身更缺乏专注服务不逐利的定力。具体到调控菜价,只有让城市菜场的定位重回公益,才能一次性砍断形形色色“收费的手”。然而,就算如心如意至此,零售环节的政府“让利”仍属产业链终端的价格调控,其稳定菜价的“药效”终究有限。要常年性确保菜价起伏处于合理区间之内,各地非下决心重拾“菜蓝子工程”不可,其重点则是重建各地的“菜园子”。也即,把调控的“固本策”前移至增加本地菜供给能力建设上。
“菜园子”是“菜篮子”之本。“菜园子”面积、产量、质量皆有保障,本地菜成为各座城市的“当家菜”,“菜篮子”就一定丰盈价廉。这些年,国内县以上城市的市郊菜地,被“卖地财政”持续蚕食。所以,各地下决心新开“菜园子”已刻不容缓。否则,始端的供给问题缺乏保障,只在终端下力气,菜价是不可能长时间保持“稳定”的。
20余年前各地齐抓“菜篮子工程”功德无量。10余年前起,“泛市场化”倾向在国内抬头,受此错误思潮影响,各地普遍误以为大流通、大市场外加只要出价比别人高,粮食、蔬菜要啥有啥。于是(粮食另说)蔬菜问题越积越多,价格险些失控,给政府以警醒,让市民承担了本不该承担的支付负担,教训不能不察,不能不思。要让刚在各地出现的“低价菜”留得住待得长,管长远的办法是重新增加“菜园子”。
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