我们常常用数字鸿沟来指称不同社会群体之间在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。一般来说，处于鸿沟劣势一方的群体，被称为信息穷人或网络落伍者。他们被排斥在信息社会之外，无法享受到信息技术革命带来的好处，在竞争中的劣势更加明显，也因此会更加贫困。

只有保证电信资费不成为一种多数人需要担忧和权衡的生活成本，信息的平等获取和使用才会成为可能。甚至可以说，在信息时代，电信资费应当成为同交通、水电一样成为社会基础设施的组成部分。衡量一个国家、一个地区电信资费应否过高，不是企业应当拥有怎样的利润水平才算合理，而是能不能保证这个国家的国民能否像使用水电搭乘公汽一样，用得起手机和互联网。