20日，全国总工会集体合同部部长张建国透露，今年全总将投入1000万元在10省市试点聘用专职工会人员开展工资集体协商，今后职工加班工资、奖金分配、福利补贴和薪酬制度设置等应纳入到协商之中。（7月21日《京华时报》）

全总关于工资奖金分配纳入集体协商的消息一出，立即引得舆论骚动。说实话，集体协商的建议喊了这么多年，落实得如何你我共有感知。很多时候，并非上头的政策建议不好，而是基本的问题都没解决，又如何保证政令畅行无阻？正如这一次舆论的反应一样：全总要求“加班工资奖金分配等应纳入集体协商”是否是翻新版的“纸上谈兵”？

要想加班工资奖金分配纳入集体协商有成效，需要捋清一些基本问题：谁代表工人参与协商？也许有人会说，当然是工会代表工人来协商。可是，在当前残缺畸形的企业制度下，工会不坚挺是铁定事实。既然工会尚不坚挺，又如何保证集体协商有效？或许，没力量的工会将导致集体协商的最终“难产”。这绝不是耸人听闻。

工会的不坚挺源自没力量。一方面，在现实中，工会正在丧失着独立权，资方的好恶可以扶持一个企业工会，照样可以随意拔掉一个“带刺的工会”。在这种强压式的权钱魅影下，工会很难准确找到自身的角色定位，过重地依赖资方，媾和资方。另一方面，工会逐渐远离工人，职能被资方板结化。工会不再深入工人中去，如遇紧急情况，最多也是帮着“打打杂”。其“代表职工利益，依法维护职工的合法权益”的神圣职责已在外界的打压收买，自己的依附性和妥协性中渐遭蚕食，不断消弭。

所以，以现状看来，期盼工会参与集体协商有点异想天开。但是，我们也不应否定集体协商的进步意义。要想让集体协商真正发挥效用，维护工人切身利益，重点还得着手改制工会的角色和职能，简而言之就是要让工会具有独立性并且负起责任来为工人说话。

笔者以为，首先，工会力量来自法律保障，政府应该为此撑起腰来。必须用法律形式细化和保障工会的地位与权益，如果有法不依，执法不严，工人就没有对等力量与企业主进行充分博弈和合理抗衡。如此一来，代表工人利益的工会在与企业主的谈判中就会丧失话语主导权，永远处于劣势地位；其次，地方劳动监察部门要迅即警觉起来，要拿起责罚的板子随时伺候着，发现侵犯工人权益的行为要坚决责罚，责令整改；随后，与集体协商制相关的配套改革需要及时跟进落实，角逐形成多角度多层次的权益保障网络。不能让意气风发，信心满满的法规建议如“羞答答的玫瑰静悄悄的开”。

对新法规的一点苛责承载着公众最质朴的期待。要想工资奖金分配纳入集体协商的建议在实施中“不走样”，需要切实发挥工会在现代企业的中坚作用。而如何让疲软的工会在这种进退维谷的窘境中尽快走出来，正是当前政府、社会、企业亟需合力协商和用心重构的一个话题。