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谁来保障经适房业主的财产权
www.fjnet.cn?2010-05-07 10:58? 信海光?来源:竞报    我来说两句

来自北京市房地产交易管理网的数据显示,五一前两天商品房共成交1679套,同比去年五一前两天的808套上涨了108%,而从二手房看,两天的数据已达422套。据专业人士分析,今年五一的京城楼市很可能会突破历次小长假最高记录。

早先媒体有报道,在政府大力调控地产市场的宏观背景下,最近国内几大城市的楼市成交量已跌至冰点,但北京却在五一前又掀起了一个交易高潮,是民众对政府调控已经丧失信心,还是楼市在上演最后的疯狂?

以上皆非。这其实是北京市民在五一前扎堆“经适房转商品房”所致。在住建部4月底发布的关于加强经适房管理的通知中,对今后经济适用房的出售、出租、闲置、出借等都作出了较为严格的限制,规定特定情况下政府有权回购经适房。很多业主对未来权益能否保障忧心忡忡,加之众房屋中介贩子借机在各大经适房小区散布“五一后经适房将统一不能买卖”的谣言以赚取代办手续费,这才导致业主排大队办理“经转商”的奇观。

尽管五一之后尚没有更新的经适房新政出台,但这并不能证明经适房业主们的举动有多可笑。我相信,面对几乎全部身家可能大幅贬值的危险,哪怕是传言,也很少有人能继续保持淡定自如,那排起的长队显示的是几分惶恐、几分辛苦、几分可怜再加几分无助。自从经适房制度推出的这些年来,政策变了又变,谁知道之后会不会真的有“不能买卖”的政策出台呢?

经济适用房制度在创建之初确实有不少弊端,也确有特权人群从中牟利的现象存在,但一个不能忽略的事实是,经适房的业主多数仍是一般市民,他们当年合法地、举倾家之力购买了经适房自住,几年后却可能要为因制度漏洞或管理不善造成的弊端买单,何其无辜?当年的其定义是具有保障性质的商品房,而不是今天的保障性政策住房,比如天通苑、回龙观等,其售价不过比周边的商品房低了几百元(大概10%)而已,现在却要面临诸多不确定因素,不但财产的自由处置受到限制,而且市价也比周边底了三成!早知如此,何必当初,经适房业主们是何其郁闷。

有关部门强化对经适房的管理,其出发点无疑是正确的。但管理经适房除了严厉打击违规购房者之外,还应最大程度避免殃及群众的合法权益,尤其是财产权这样的公民基础性权利。当初合法购买经适房的业主虽然也是近年来房价上涨的收益者,但他们更多的是收益于楼市的整体攀升,而非经适房本身。他们并非权贵,更没有所谓“原罪”,不应该为经适房的弊端被黑锅。

目前,虽然有关部门公开表示经适房的上市交易政策并没有发生变化,但部分群众的惶恐却仍未完全消除,很多业主即便从没想过要卖房子也还是纷纷赶赴办理机构补交综合地价款,把“不完全产权”经适房产权证换成“完全产权”商品房产权证,这其中当然有信息传播不到位的原因,但更多的恐怕还是基于对未来政策的不确定性,唯恐夜长梦多,招致权益受损。而事实是,就在5月4日,北京朝阳区房管局刚刚将“经转商”的方式突然由“同名转”改成了“上市交易”,业主因此将可能多缴纳高至万元的税款。

中国的经适房制度到今天已经实行了十几年,即便仅从安定民心的角度讲,也该有一个完整的法律文本出现了。今天一个通知、明天一个补充通知的管理方式,只能增加群众对政策的不信任感,为投机者牟利创造机会。


责任编辑:李峰
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