温总理的《政府工作报告》中，最让升斗小民感到振奋的，应该是与“改革收入分配制度”相关的部分。从理念上说:“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”从手段上说:“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。”与此相呼应，媒体上也披露了一份名为《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，并透露“目前正由国家发改委紧张修改，不久将上报国务院”。

近年来，一组广泛流传的数据很让人不爽:1997年至2007年，在中国的GDP分配中，政府财政收入的比重从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，而劳动者报酬却从53.40%降至39.74%。算一算，财政收入和企业赢利分别长了9.62和10.06个百分点，而劳动者的报酬却降了13.66个百分点。从近日公布的2009年的数据看，GDP增长了8.7%，而政府财政却增长了11.7%，后者的增长幅度仍然高于前者3个百分点。

在与以上提到的《意见》相关的媒体报道中可以看到，要按温总理所说分好“蛋糕”，可能要从两个方面入手:一是拿出来给劳动者分配的这一块“蛋糕”本身要更大——— 要在初次分配中适当提高劳动报酬的比重，改变目前初次分配中资本所得偏多、劳动所得偏少的局面。

要调整工薪收入(劳动报酬)，体制内单位——— 党政机关、事业单位、国有企业，等等——— 比较好办，政府出政策就能管用。体制外单位——— 私营企业、三资企业，等等——— 怎么办？两个办法，一是调整最低工资，二是集体谈判。