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澳门经济跨越式发展探源
www.fjnet.cn?2009-12-20 12:06? 张 莉?来源:人民日报    我来说两句

澳门,回归祖国10年来,一跃成为国际瞩目的经济腾飞热点,成为亚洲人均GDP最高的地区,有学者形容,今年对澳门有重大指标性意义的“双庆”(国庆60周年庆典和回归10周年庆典),会使世界聚焦澳门,并将使“澳门现象”成为经济腾飞的新名词。

亚洲首富,悄然崛起

经过10年的发展,2008年澳门的人均GDP为36357美元,超越新加坡、文莱、日本,跻身亚洲第一位,在世界排名中也高居第20位

澳门回归前整体经济低迷,营商环境恶化,投资者望而却步。

回归后,在中央政府的大力支持下,在澳门特区政府及澳门全体居民的共同努力下,依据“一国两制”的强大支撑,秉持“固本培元,稳健发展”的施政政策,克服了东南亚金融危机的遗患,消除了“非典”和禽流感疫情的不利影响,总体经济焕然一新,并日益展现出勃勃的发展生机。总体看来,回归后澳门经济表现出四个明显的特征:

经济持续保持高速增长。2001年,澳门的GDP基本恢复到回归前的最高水平。2000—2008年澳门GDP的年均增长率皆保持在10%以上,其中部分年份的增长超过了20%。2005年政府财政收入即达282亿澳门元,比1999年约翻了一番。近年来,澳门经济发展速度加快,经济规模扩大。尽管受世界金融危机的影响,2009年第三季度澳门GDP增长仍达到了8.2%。

支柱产业实现突破性发展。博彩业是澳门的支出产业,龙头产业。2002年,澳门实行“赌权”开放,改变了掌控澳门经济命脉的“赌权”由一家公司垄断的局面,引入竞争机制,促成多元竞争,新赌牌首次允许外国公司竞标。2004年5月18日,标志澳门博彩业多元竞争格局正式形成的“金沙”赌场开业,实现了博彩业的突破性发展,进而带动整个澳门经济持续、快速增长。但博彩业一业独大,也对经济发展带来制约,为此,特区政府已经确定了适度多元发展的方向,开始对博彩业予以积极引导,使之适度、健康、有序发展。

就业水平显著提高。失业率高企曾是澳门经济发展的一大难题。回归之初的2000年,澳门失业率曾高达6.8%。回归后,随着经济逐步复苏和好转,失业率逐步下降,2005年失业率下降到4.1%。2009年第三季度,澳门的失业率为3.5%。

营商环境逐步完善。回归后,澳门特区政府提出了打造“四个平台”的经济发展新思路,一是融博彩、会展、休闲度假于一体的综合性、有特色的旅游娱乐中心和区域性的商贸服务平台;二是泛珠地区特别是粤西地区的商贸服务平台;三是中葡经贸合作与交流的服务平台;四是全球华商特别是华商中小企业交流与联络的服务平台。在此发展模式下,澳门的服务效率大为提升,营商环境得到明显改善。

经过10年的发展,2008年澳门的人均GDP为36357美元,超越新加坡、文莱、日本,跻身亚洲第一位,在世界排名中也高居第20位,澳门俨然已成为亚洲“首富”,世界最富有的地区之一。

依托内地,实现腾飞

澳门回归后,与内地的经贸往来明显增加,互补优势日益凸显,澳门经济实现跨越式发展

两地经贸交流日益紧密。1999年,内地与澳门的贸易总额为7.3亿美元。2008年及2009年1—10月,两地贸易总额分别达到了29.1亿美元及16.5亿美元。截至2009年10月,内地是澳门第一大贸易伙伴,第一大进口市场和第三大出口市场。澳门对内地的投资自改革开放以来逐渐增加,回归以后,澳门在内地的投资速度加快,投资规模扩大,投资范围遍及金融、保险、房地产、旅游、酒楼、百货、运输、超级市场等诸多领域。

CEPA为澳门经济发展提供更多助益。2003年10月17日,内地与澳门签署了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称CEPA),并于2004年1月1日起正式实施。CEPA不仅消除了澳门与内地经贸交流的制度性障碍,而且为澳门的经济结构调整及产业优化升级创造了条件、提供了支撑。CEPA对澳门的经济发展提供了巨大动力,被称为是中央政府送给澳门的一份“大礼”。

与内地的区域经济合作为澳门经济发展提供腹地。回归以来,澳门与内地的省市展开了深入、全面的区域合作,最主要的为粤澳合作和泛珠三角区域合作。2004年6月,《泛珠三角区域合作框架协议》正式签署;2008年12月31日,国务院批准了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》,使澳门与内地的区域经济合作更为加强。澳门不仅成为内地区域合作的重要组成,亦成为内地与葡语国家及其他国家经贸交流与合作的商贸服务平台。

坚定信心,再创辉煌

要彻底消除金融危机的影响,使澳门经济重新步入快速发展的轨道,仍需要解决一些制约发展的瓶颈问题

2008年以来的国际金融危机,使内地与澳门的经济发展都受到较大影响。2009年前两季度,澳门经济出现回归以来的首次负增长,对外贸易总额也大幅下降。但进入第三季度后,澳门经济迅速恢复了正增长,经济企稳迹象明显。

但要彻底消除金融危机的影响,使澳门经济重新步入快速发展的轨道,仍需要解决一些制约发展的瓶颈问题,如经济规模小、对外依赖度大;产业结构单一,博彩业一业独大,未形成多元发展格局;基础设施建设仍需加强等。

回归十年来,澳门依然保持了自由港的高度开放优势,与各国家和地区的经贸往来也不断增加,广泛的对外经济联系极大地拓展了澳门经济发展的空间。未来,若能深度发挥现有优势,充分挖掘潜力优势,进一步加强与内地的经贸合作,澳门的经济必将实现更新的发展,迈向更大的辉煌。


责任编辑:林张清
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