中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报指出，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施（9月18日新华网）。

　　十七届四中全会对当前经济形势和下一阶段的经济政策作出了清晰的判断和明确的部署。在当前中国“保增长、扩内需、调结构”的关键时期，中央对宏观经济政策进行定调，提出今后经济工作重点，有着更加重要的现实意义。

　　去年9月份以来，中央出台了以4万亿为核心的一揽子经济刺激计划和政策，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，一系列重点工程开始建设，一批民生项目开始实施，正是这种空前有力的应急举措，使得上半年我国经济增长取得了7.1%的速度，这个成绩来之不易。全会得出的“我国经济经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头”的结论是符合实际的，在国内外、党内外具有广泛共识，为做好下一步经济工作，提振了信心，鼓舞了士气。

　　全会对于国际国内经济形势的认识是清醒的，判断是准确的。全会指出，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多。

　　的确，世界经济已经出现了积极向好和复苏局面，但是，这种复苏是曲折的，还可能出现反复。特别是作为世界头号经济强国的美国，经济金融的不确定性依然存在。金融系统不排除再次发生问题，经济二次探底也有可能。这将对中国经济造成严重影响。从国内经济情况看，大幅投资后，急需民间投资和消费的内生力量接过接力棒，才能从根本上使经济彻底摆脱低迷，走向全面复苏。全会强调，要增强信心，增强忧患意识和风险意识，体现了党中央在充满自信的同时，也始终保持着清醒、冷静、不盲目乐观的头脑。

　　值得高度关注的的是，全会认为：“我国经济发展仍处在保增长的关键阶段”。这就是说，在这个关键阶段，气可鼓不可泄，劲可加不可松，如果宏观政策把控不好，不但保增长目标难以实现，而且已经取得的成绩也可能失去，经济仍可能出现反复。

　　在对国际国内经济形势清醒认识的基础上，全会给宏观经济政策定调，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施。虽然这个调子中央多次重申，但是，在国家最高决策层的全会上再次提出，意义非凡。

　　全会给出了下一阶段经济工作的重点，那就是六个“更加着重”。这是贯彻科学发展观统领经济工作全局的要求和体现，也就是说，不仅要注重保增长，同时更加注重结构调整、改善民生，以及更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展等。全会提出的“有效防范各种潜在风险”更加要引起重视。特别是对于大举投资可能带来的各种风险必须未雨绸缪，包括信贷风险、资本市场风险、房地产风险以及潜在通胀风险等。

　　各级党委政府只要正确把握四中全会对经济工作的判断、要求和精神，并准确、完整、不折不扣地贯彻落实，就一定能够取得“保增长、扩内需、调结构”的全胜，也就能够保持经济的稳定、健康发展，实现全年经济发展目标。 （余丰慧）

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