住房公积金管理机构内部监管防范意识不强，导致“贼”频频监守自盗，这已是住房公积金领域职务犯罪案凸显出的特点。

　　据报道，在始于去年下半年的宁夏查办住房公积金领域职务犯罪专项行动中，已立案查处案件10起。这些案件，主要集中在挪用公款犯罪上，而且都是管理机构的领导或工作人员滥用审批权力，最终导致公积金大量流失。（5月15日 新华网）

　　住房公积金本是干部职工及其所在单位按规定缴存的具有保障性、互助性、属职工个人所有的长期住房储备金，管理上的公益性是其基体特征。然时下公积金竟成为管理人员觊觎的“肥肉”，千方百计地套取和挪用，其中的管理漏洞值得深思。

　　按规定，住房公积金管理中心的定位是不以盈利为目的的事业单位，只负责公积金的归集、保值和增值，具体的金融业务委托银行办理。可事实上，时下各地公积金管理中心在功能上已经趋近于金融机构的特征，集汇交和发放于一身，而银行则演变为了单纯的“出纳”机构:只要有公积金管理中心的批文，银行就可照单发放。这种功能上的变化，为诱发犯罪提供了可能。

　　另外，《住房公积金管理条例》缺乏具体的实施细则和操作规程。法规上的不完善也造成了管理操作中随意性大。想放就放、随心所欲，住房公积金就如同手中的“私家存款”，催生了某些管理人员的侥幸心理。

　　显然，住房公积金一旦出现风险，造成损失，不仅损害干部职工利益，而且严重影响社会稳定。因而，防止“家贼”吞食资金，已是加强公积金管理的重中之重。这主要应从内外两方面入手，首先是加强外部监督。应完善纪检、检察、审计和财政监督机制，实行常规检查与不定期检查相结合。通过对资金来源、使用投向及使用结果的监督，确保公积金安全运行。

　　其次应强化内部监督。那就是实行政务公开，对发放的每一笔资金，应予张榜公布，增强发放透明度。同时，还应严格责任追究，谁签字谁负责、谁发放谁负责，形成相互监督、相互担责、风险与共的监督约束机制，使管理人员不敢轻意滋生非份之念。（陆友坚）

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