上海开始启动新一轮公交改革，公交行业将全面回归国有控股，这意味着曾经轰轰烈烈的公交“市场化”寿终正寝。(3月29日《工人日报》)

　　曾几何时，“市场化”是许多城市公交行业的“ 香饽饽” ，几十年来一直姓“公”的公交车纷纷改换门庭，重认“爹妈”，有的改制成民营企业或民营控股；有的承包给私人经营。市场化改革直接酿成截然相反的忧喜景象，一喜是政府管理部门，不仅甩掉大包袱，每年还有“租子”收，从经营承包者那儿收取不菲的管理费、租赁费。二喜是民营或私企老板，从炽热烫手的公交运营中赚利颇丰。忧的则是依靠公交出行的普通群众，市场化公交使公益性大打折扣，甚至丧失，不仅没能缓解乘车难，反而带来一大堆副作用，如涨票价、服务差等。

　　市场化就是效益优先和最大化。城市公交带有垄断特征，民营老板一旦取得这种垄断权，如果再唯利是图，其做法首先是尽量少发车次，造成车少人多，行路艰难，不赚钱甚至亏损线路如城郊拒开公交。其次是不愿投资购买新车，造成乘车环境恶劣，如上海街头至今还有“黑烟”公交在跑，污染空气环境。还有就是过于苛刻，公交司机收入低、保障差、工作时间长、劳动强度大，严重影响驾驶人员积极性，酿成安全隐患。最终是管理无序、秩序混乱、令乘客不满意。

　　前些年很多城市“一窝蜂”热衷于市场化改革，目的很明确，就是甩包袱。毋须讳言，如果用市场价值衡量，城市公交确属亏损行业，但这不应该成为甩包袱的理由，道理在于公交具有天然的公益性，其与城市绿化、保洁、公共卫生一样，属于政府免费或补贴提供的公共产品，纳税人已经向政府财政支付了这笔费用，享有优质、低价的公交服务是公民权利。政府不能以市场化为借口将公交一“ 化”了之，变“包袱”为财富。

　　上海公交重归国有，是“公交优先”的必走之路。国务院提出“公交优先”战略已近3年，但许多地方举步艰难，症结之一是公交民营化、私有化成了“拦路虎”。此举算是公民权利的回归，财政虽然重背“ 包袱”，但体现了群众利益至上，这是政府应遵循的最大价值观。（尹卫国）

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