地震灾难,让相关法律法规和政策人性起来
www.fjnet.cn?2008-05-21? ?来源:中国网    我来说两句

  四川大地震发生后,不少地区屋毁、人亡,灾民房贷该如何处置?昨日,中国银监会召集工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行以及邮政储蓄银行主要负责人向媒体发布银行业此次抗震救灾情况。针对按揭贷款房屋在地震中毁坏,贷款者是否仍需还款的问题,中国银行业协会专职副会长杨再平表示,房贷是否会减免将按照贷款核销的法规和政策,会有一个统筹的考虑。(据5月20日《新快报》)

19日,一位理县居民在临时搭起的帐篷中存款 新华社图

  这是一个十分现实的问题,也是一个迫在眉睫需要解决的问题。诚如央行副行长苏宁所表示的,这次大地震给金融服务业出了一些难题:如果严格依法办事,房贷是要还的,但现在情况很特殊——房子也没有了人也没有了,原来解决这类问题可以采用商业保险的办法,但现在很多房子没有参加保险,“特殊情况会采取特殊办法,相信会给大家一个妥善解决的办法,既要保护商业银行的利益,也要保护广大人民的利益”。

  之所以成为金融服务业的一道难题,主要是相关的法律法规和政策不尽完善。地震让昔日还想不起来或者说“不存在”的问题暴露出来。灾民房贷问题就是其中之一。“统筹的考虑”、“妥善解决的办法”,在没有完善的法律法规支撑下,虽值得期待,但显得有点“模糊”。我们虽有足够的理由相信,银行会像全国人民一样心系灾区,并且给予灾区人民捐款捐物等爱心的关怀,但是,在严格依法办事前提下“房贷是要还的”,似乎又与关爱灾民、情系灾民有“抵触”。这样势必把金融服务业推向“法与情”矛盾的境地。

  其实,相关政策已迈出人性化的一步。中国人民银行、银监会19日下发通知,决定对受到地震灾害影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市实施恢复金融服务的特殊政策。政策包括将妥善安排好灾害发生前已发放贷款的管理。通知指出,各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难,对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人,不催收催缴、不罚息,不作不良记录,不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。(据5月20日新华网)从中,我们不难看出,特殊政策只是“暂缓”,也意谓着房贷还是要还的。

  重大灾害发生后,房贷到底该不该还?是否可以给予减免?如何减免?从道义上讲,国家下拨的和社会捐赠的款物都将用于支持灾区,其中也包括重建家园,如果灾民“必须依法还贷的”话,那么这部分钱将主要来源于接收的赈灾捐款中,这将置银行于“不义”之中。如何处理好保护商业银行的利益与保护灾民的利益?利益博弈将是一个什么样的结果?

  震灾,让相关法律法规和政策人性起来。房贷还不还的尴尬以及利益的博弈,其实是相关法律法规和政策不健全的外部表现。惟有进一步健全与完善相关法律法规和政策,才能化解矛盾,才能解决“法与情”对立的问题。在以人为本的今天,法律法规的人性化是方向。抗震救灾,除了物质上的、精神上的外,完善相关法律法规和政策也应纳入其中。(王旭东)

(责编:李艳)


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