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知名专家谈全面深化改革 10大看点十分期待

2014-01-26 17:22:46??来源:人民日报  责任编辑:蓝晓梅   我来说两句

6、不动产统一登记

【改革亮点】 2013年3月,《国务院机构改革和职能转变方案》提出,建立不动产登记制度。2014年,我国将出台不动产统一登记条例,为全面发展不动产统一登记提供法律依据。近日,国土资源部发言人表示将按中央部署建立不动产统一登记信息平台,加快组建不动产登记局开展不动产登记。

【专家点评】建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度,是我国产权管理体制机制的重大改革。建立统一登记制度,对于公众关注的抑制房价、开征房产税等,具有积极的意义。同时,建立统一登记制度将为制度反腐再添一件利器。

7、绿色政绩考核

【改革亮点】 2013年,中国雾霾天气频发。9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,确定了十项具体措施;年底召开的国务院常务会议,对加强生态保护和建设作出明确部署。目前,全国十几个省份已将环保纳入干部政绩考核内容。今年初,环保部与31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》,明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务。

【专家点评】绿色发展,转型升级,是中国经济进入“第二季”的必然要求。未来的污染防治要把政府的“独角戏”变成社会、政府和行业的“大合唱”,运用一系列行之有效的倒逼机制,推进产业结构转型升级。

8、制度反腐

【改革亮点】 2013年,反腐败是不容忽视的字眼。不仅因为有这样一份“成绩单”:13个月内16名省部级官员“落马”,近2万名公职人员被处理。还有这样一份“进度表”:从改进作风的“八项规定”,到整顿“会所歪风”,中央和有关部委禁令接二连三出台。

【专家点评】约束权力要靠制度。2013年岁末,中共中央发布反腐5年规划,惩治和预防腐败体系建设新格局悄然呈现,这将改变当前反腐败机构职能分散、形不成合力的突出问题,也有利于解决腐败案件责任追究不够、纪检监督存在死角等现实问题。

9、“渐进式延迟退休”

【改革亮点】现行的退休制度,存在包括退休年龄偏低而人口寿命延长、社会养老金缺口增大等一系列问题。党的十八届三中全会提出,将研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

【专家点评】 “渐进式延迟退休”作为涉及多群体切身利益的政策,需要进行全面审慎的研究。这不仅需要积极回应公众的关切,更需要坚持公平的原则,兼顾不同群体感受,寻求改革的“最大公约数”。同时,延迟退休政策还需要配套改革方案,全方位做好这篇“大改革”。

10、新一轮资源价改

【改革亮点】党的十八届三中全会《决定》明确提出,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。2014年,新一轮资源价改大幕将再次开启,近日国家发改委、住建部联合发文,要求2015年底前在全国范围内推广阶梯水价。

【专家点评】新一轮资源价格改革,将进一步发挥价格的杠杆作用,为促进节能减排和结构调整、提高经济增长质量和效益创造有利条件。

点评专家

张立群 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员

党国英 中国社科院农村发展研究所宏观室主任

杨保军 中国城市规划设计研究院副院长

(梁文杏 记者 陈小菁)

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