城市化关键在“市民化”

以社会管理创新应对“改造后”问题

把改造的教育、医疗、社保等“隐性成本”都算进来，政府就不会只追求拆迁速度

记者：塑造新市民是个系统性工程，需要医疗、社保、教育等制度支撑，政府准备好了吗？还需要哪些管理创新解决“半城市化”问题？

吴涛：“暴发户”的做派不全是自身的责任，政府要反思自己做到位了没有。比如说他们不重视子女教育，问题是他们是农村户口，享受不到和城里人一样的教育机会。把城中村改造的教育、医疗、社保等“隐性成本”都算进来，政府就不会只追求拆迁速度，而要更好地保障好群众利益。

现在的制度支撑含混了些。比如城中村改造后的医疗保险，有的人享受城镇待遇，有的享受失地农民待遇，有的还是新农合待遇，政策不统一，会让基层的管理者无所适从。加之城中村改造后许多居民分散开了，又增加了管理难度。

手心手背都是肉，政府部门应该创新社会管理，赋予城中村改造后的居民以市民身份，在入学、就业、医疗、保险等方面市民待遇。同时改变原有的村庄管理模式，让改造后的城中村居民逐渐融入社区。这些都做好了，才算是完整的城市化。