新形势下 县委书记应提高“四能”

　　漫画：杨仕成绘

镜头

“脸似晴雨表，眉如温度计……县委书记，你奔波在风雨里，你的白发换来了百姓的小康日子。”2011年4月，一段名为《县委书记》的视频在网络热传，使得时任河北张家口市张北县委书记的李雪荣成为“网络名人”，众多网友指责视频制作者拍马屁，而且拍得“太肉麻”。然而，事实胜于雄辩：当年8月，在得知李雪荣要正式调离张北到市里任职后，成千上万的老百姓自发赶来送他一程，他们拉起了一条条横幅，“无论您到哪里千万保重身体”，“李书记常回家看看”，“张北因你而精彩”。看到这一幕，李雪荣流下了感动的泪水。

李雪荣用他在任县委书记期间干下的实实在在的业绩赢得了当地百姓的支持与拥护。他的亲身经历也充分说明，一个成功的县委书记，自身必须得具备足够的能力，在实干中向广大群众交出一份满意的答卷，才能经得住时间和舆论的考验。

【坚持科学发展之能】

正确处理创造GDP与保障民生关系

改革开放以来，我国经济得到了飞速发展。但也有一些地方，由于片面追求GDP，忽视了对当地环境和资源的保护，甚至不惜损害当地群众的基本利益。于是乎，GDP指标是上去了，但当地的环境却遭受了严重污染，或者资源遭到了严重浪费，有的地方失地农民不断增加，强拆事件不时出现……据有关资料显示：我国每创造1美元国民生产总值，消耗掉的煤、电等能源是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍；水资源的消耗，我国万元GDP用水量是美国的近10倍、日本的24倍。这种“近视”的做法不利于长远发展，因此，“坚持科学发展观”不是一句口号，而是每位县委书记在实际工作中要承担的重要职责。

中央党校教授辛鸣指出，由于县域发展资源条件的局限以及产业梯度转移发展规律使然，县域特别是一些中西部内陆地区客观成为科学发展压力最大、挑战最大的地方。这就要求县委书记不仅要勇于坚持科学发展，更要善于坚持科学发展。而这“善于”讲的就是领导科学发展的能力。正确处理好创造GDP与保障民生，快速跨越与保护环境节约资源，追求当下的爆发力和涵养可持续的后劲，正视现有发展格局、产业结构的必然性和着眼转变经济发展方式、提升产业结构的必要性等等关系，是县委书记领导科学发展能力高低的具体表现。

2011年11月新任四川南江县委书记的刘凯，对于科学发展有着自己的视角：“南江作为西部欠发达地区，发展水平相对落后。因此，要做到科学发展，就必须深入分析本地发展基础、资源禀赋和外部条件，找准产业发展、结构调整、经济转型的突破口，走出一条跨越发展、科学发展的道路。”他告诉记者，南江将在发展中突出本地特色和资源优势，以城镇、旅游、矿产资源开发和农产品精深加工为重点，因地制宜发展“一村一品、一山一品、一线一品”的优势规模产业，大力发展银花、茶叶、核桃、翡翠米、富硒杨梅、南江黄羊等特色产业，走一条具有贫困山区特色和南江特点的治穷治愚致富道路。