春运难题能否破解？关键在于发展平衡

关键在于发展平衡

专家表示，破解春运难题，提升官方运输能力，采用水陆空多渠道疏通，多种交通方式联运的方式是基础。此外，还可适度引入民营运力，同时发挥社会救助的作用。

一些地方发起的春运志愿者，为回家的人提供无偿帮扶和救助成为一种新趋势。近日，有公益名人在微博中发起“春节回家顺风车”活动，口号是“如果你还没有买到回家和返程的车票，如果你开车回家还有空位，让我们结伴回家吧！”活动邀请到一家律师事务所做法律顾问，一家保险公司提供了2012份保险。目前已有上百网友发布搭车需求申请。

不过有学者指出，春运难的根源并不在运力。事实上，这么多人外出打工源于城乡之间和不同地区之间收入差距。春运所承载的“候鸟式”迁徙背后的深层问题是地方经济发展不平衡。

有媒体称，春运问题是中国式难题的样本。解决春运难题的背后，“隐含着求解其他时代难题的规律。”因此有专家建议是应尽快缩小地区经济差距，才可能减少春节期间的巨大迁徙量。

公益律师沃兴伟认为，要破解春运难，关键是实现区域经济发展的平衡，同时解决好资源过度集中的问题。

从人口经济学角度破解春运难题

穆光宗 北京大学人口所教授

问：春运的主要症结何在？

答：春运反映的是春节前后一段特殊时期的人口流量问题，而且具有一定的规律性。

一年一度的“春运难”集中反映了中国数以亿计、复杂有加的人口流动问题，而不仅是人户分离意义上的“流动人口”问题，因为人户不分离的户籍人口到了春节也可能成为行为层面的跨越行政边界的“流态人口”。直言之，“春运难”反映了人口对春运的需求和交通对春运的供给两相失调、供不应求的事实。

问：请给出破解春运难题之策。

答：我们必须同时把握人口流向、人口流时、人口流式、人口流量四个要素，做到对春节前后人口流动需求的意愿信息有一个结构性整体把握。

“人口流向”是要了解到哪里去：“人口流时”是希望或计划何时离开现居住地；“人口流式”是要了解人口流动的方式，计划利用什么交通工具。意愿的“人口流量”是根据人口流向、人口流时和人口流式三者结合统计的结果，即同一时间利用同类交通工具去同一方向的人口数量统计。人口流量统计是终极指标，对于交通运力的准备和调整具有直接和重要的指导价值。

我建议，人口计生部门和公安部门利用各自人口信息系统，联手在春节前提前开展“春运需求信息和交通运力信息”的摸底调查和决策研究，及时为交通部门提供人口需求信息，让责任部门根据人口流动需求信息科学规划和调整运力，然后公布运力供求信息，引导流动需求，促成供求对接，提高交通效能，为“畅通春节”创造良好的交通环境。（本报记者王瑜采写）