加强调查研究 增强监督实效

第二个问题：关于调查研究。要用真功察真情，求真知，大兴调查研究之风，探究事物发展规律，夯实解难兴业之基。

调查研究是做好人大工作的重要基础，也是增强监督实效的重要前提。面对新形势新情况，只有通过深入而非肤浅、系统的而非零散的调查研究，掌握全面而非片面的实际情况，了解真实而非虚假的社情民意，才能做出符合客观实际的判断，才能真正促进依法行政、公正司法。开展人大监督工作，需要调查研究的范围非常之广、内容非常之多，我们必须注重抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，作为调查研究的主要内容和突出重点。为此，在确定监督重点时，必须进行深入调查研究和分析论证，深刻理解中央和省委精神，精确了解客观实际情况，科学总结群众实践经验，使监督项目建立在科学、可行的基础之上。在面对热点难点问题时，必须深入到工作第一线，深入到群众中，进行全面调查研究，求教于群众，问计于下层，把问题的症结找准，提出切实可行的解决办法。在总结推广经验时，必须深入实际，做系统的调查研究，了解典型经验的产生、发展、成熟过程，找出带规律性的东西，并进行科学的评价，进而发挥其示范、带动、推进作用。

吴邦国委员长指出：“加强人大监督工作，增强监督实效，必须在突出监督重点的基础上善于抓住其中的关键问题，把监督工作做实做好。一部法律有的几十条，多的上百条，甚至几百条，但核心内容往往集中在那么几条上。实际工作中需要解决的矛盾和问题会很多，但关键问题往往也就那么几个。抓住了这些要害，就牵住了‘牛鼻子’，就能以点带面、举一反三，起到事半功倍的效果。”地方人大常委会在监督工作中，想要找准关键并抓住要害，就要靠深入扎实的调查研究。当前，全省各级人大都比较重视调查研究，在监督以及人大工作的各个方面发挥着重要的作用，但总体上看，调查研究工作在内容上还比较狭隘，形式上还比较单一，特别是分析研究欠深度，意见建议欠质量。开展调查研究，一定要全、准、深，了解情况要全面而不是一鳞半爪，把握问题要准确而不是大而概之，分析研究要深入而不是浅尝辄止，进而抓住带有普遍性、规律性、关键性问题，找到解难之策、兴业之道。