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照片：姚奕摄

制图：杜榕绘

从去年年底至今，新一轮地方领导班子集中换届工作正在各地展开。此次换届的一个关键词，就是“换届纪律”。

换届纪律是换届风气的重要保证，而风气的好坏，直接关系换届工作的成败，关系党的十七大提出的提高选人用人公信度目标的实现，关系党的形象和威信。因此，各级党委从换届一开始，就把正风肃纪牢牢抓在手上，努力营造风清气正的换届环境。

如今，大部分省（区）的乡镇党委换届基本结束，市、县党委换届工作正在进行，本报记者在走访了多地后，真正感受到了正风肃纪的力量。

教育先行

让纪律“高压线”有威慑力

8月4日上午，山东省济南市全市市级领导干部和各县（市）区委书记聚集在济南龙奥大厦二楼的一间会议室里，在一张卡片上郑重地写下自己的名字，对下一步将展开的市、县（市）区和乡镇换届工作，作出了“严守换届纪律”的庄严承诺。8月6日，市委组织部全体机关干部，也在同样的卡片上写下名字，作出承诺。

自从去年全国省市县乡四级党委自下而上进行换届工作以来，几乎在各地都能看到这样的景象——按照中央纪委、中央组织部“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，各地普遍采取纪律教育、谈心谈话、公开承诺、风气测评、加强监督等方式，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。

“宣传到位，让干部‘不想跑’；谈心谈话到位，让干部‘不用跑’；搭建纪律监督平台，让干部‘不敢跑’。”河北省赵县县委常委、组织部长陈海通这样总结当下干部的“心情”。

换届纪律的深入人心，从基层干部身上“可见一斑”。

“这次换届真是前所未有的严格！”内蒙古包头市土默特右旗沟门镇党委委员、副镇长郭刚不仅能背出“5个严禁”、“5个一律”，还对4月份中组部会同中纪委通报的两起违反换届纪律的案件记忆犹新，“一起是拉票贿选，一起是发短信干扰换届选举，这都是‘5个一律’里面要严肃处理的对象。”

从换届工作一开始，郭刚就挨家挨户通知党员各项“换届纪律”，打电话、发短信，甚至要传达到党员的家属，按他的话说就是“无所不用其极”。层层干部的工作落实，使得包头市做到了换届纪律党员群众100%知晓、纪律谈话各级干部100%覆盖、严守纪律各级干部100%承诺这样“3个100%”。

除了先声夺人的警示教育，“润物细无声”的引导教育同样在换届过程中发挥了重要作用。河北、山西等省（市）开展了党委组织部领导与市、县两级党委书记“一对一”谈心谈话活动，各地数千名组织部长通过下基层了解干部思想动态，听取意见建议。

山西省原平市市委书记薛根生对自己的谈话有着详细记录：“作为市委书记，在换届工作中，我与换届中进退留转干部和其他干部进行了谈话，其中下基层谈话280人次，个别谈话520人次，集体谈话3次，特别是对到龄退职的干部一个一个进行了谈话。”

“过去换届，钻营取巧者、心存侥幸者总是有的，但这次换届的纪律‘高压’，有严厉的宣传、有疏导的交流，一紧一松让这些人都望而却步。”辽宁省大连市瓦房店市市委书记刘兴伟说。