科技成果转化是促进科技与经济紧密结合的关键环节，也是我国科技工作中的薄弱环节。长期以来，我国科技成果转化问题突出表现在两个方面：一是科技成果向现实生产力转化的体制机制障碍依然存在，科技成果向现实生产力转化的能力未能有效提高；二是缺乏有效的科技成果转化监测与评价体系，难以对科技成果转化的现实情况进行客观评价。

与推动科技成果转化体制机制不断完善相比，科技成果转化的监测与评价工作还未能得到足够重视。因此，应在明确科技成果转化内涵的基础上，加快建立科技成果转化的监测与评价体系，这对于客观认识科技成果向现实生产力转化的实际情况，评价创新绩效具有重要的意义。

科技成果转化应聚焦于应用技术成果的转化

明确科技成果转化的内涵是开展科技成果转化的基础。从广义的角度看，科技成果转化是从知识的生产到最终生产力的形成这一创新链条中各个环节间的转化，既包括知识的传播与应用，也包括新技术形成新产品这一转化过程；而从狭义的角度看，科技成果转化主要侧重于创新链的末端，即应用技术成果向能实现经济效益的现实生产力的转化。

《科技成果转化法》中关于“科技成果转化”的定义是从狭义的角度进行界定，主要是指应用技术成果向现实生产力的转化。从科技管理的角度来看，应用技术成果的转化也正是当前我国科技发展的薄弱环节。因此，我国的科技成果转化的内涵应聚焦于应用技术成果的转化，而一些促进科技成果转化的政策也需要根据对这一内涵的理解进行制定。

加快建立科技成果转化的监测与评价指标体系

采用什么样的指标或指标体系来监测科技成果转化实际情况以及评价转化绩效是科技成果转化监测与评价的关键。目前社会上广为使用的“科技成果转化率”由于缺乏明确的界定、统一的统计口径等，很难反映我国科技转化工作的全貌。事实上，科技成果转化是一个复杂的、多样化的系统过程，并不能单靠1—2个指标进行监测和评价。

根据对美国、欧盟等国家和地区关于技术转移的监测与评价指标设置情况，其往往都是利用一套指标体系进行评价。如美国大学技术经理人协会（AUTM）就围绕着技术创新产生的新产品，研发经费，专利产出，专利、版权、商标的许可量，许可收益等几个方面设计指标，从整体上对美国大学的技术转移情况进行综合评估。与国外相比，我国科技成果转化的监测与评价指标体系建设仍然较为落后，需要加快建立适合我国国情、科情的，可以进行国际比较的科技成果转化监测和评价指标体系。

将科技成果转化的监测与评价工作纳入科技工作的重点

“十二五”规划提出将促进科技成果向现实生产力转化作为新时期科技工作的一个重要任务。为了进一步落实“十二五”规划精神，客观评价我国科技成果转化的实际情况，切实提高科技成果向现实生产力的转化能力，需要将科技成果转化的监测与评价工作纳入我国科技工作的重点。首先，在国家层面制定科技成果转化的监测与评价制度，明确监测与评价的范围、内容、方案等；其次，建立科技成果转化监测与评价的工作体系，形成政府政策引导下的涵盖全国大学、科研机构的技术转移中心，以及各地技术交易市场的监测网络，并统一统计口径及监测方法，开展制度化、标准化的年度监测。