在经济全球化背景下，信息革命正通过发挥跨国界、跨组织、跨领域的效力，使世界形势变得复杂。信息流已不再是简单的资讯传播，它引导着资本，左右着市场，决定着交易。谁掌控有效的话语权，谁就掌控信息流动的方向。话语权和信息安全，已成为经济软实力乃至国家软实力的重要标志。

国家话语权和信息安全的含义

“话语”一词最早来源于文化语言学，指借助于语言等符号在言说者和受话人之间进行意义交流。随着时代发展，“话语”的内涵和外延都有了深层次意义上的拓展。“话语”一旦形成，便传达特定的价值观，具有特定的规制，构建特定的知识系统。“权”在法律意义上有“权利”（right）和“权力”（power）双重含义，这意味着“话语权”不仅指说话的权利（right），还要保证说话的有效性和威力（power）。

国家话语权，是一个国家在世界上“说话”的影响力。可分为政治话语权、经济话语权、文化话语权、军事话语权、外交话语权和舆论话语权等。在经济全球化背景下，经济话语权决定了一个国家的影响力，它以金融话语权为核心，涵盖采集力、传播力两个层面。采集力是指能不能根据国家需要实时采集全球各领域的信息，特别是金融市场信息。采集得越及时、越全面，采集力越强，话语权越大。传播力是指一国的声音能不能根据国家利益在全世界实时发布，特别是能否在金融机构和资本要素市场中传播。传播力越强，影响力越广，话语权越大。采集力决定传播力，传播力决定影响力，影响力决定软实力。

信息，是社会发展的重要战略资源，是维持生产活动、经济活动和社会活动的基础，不断推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。当前，专业信息机构的传播渠道主要有两个：一是媒体渠道，包括通讯社、报刊、广播、电视、互联网等大众传媒；二是非媒体渠道，主要指直接面向政府机构、企事业单位、金融机构等媒体之外的传播途径，它不为大众所熟知却直接影响决策。在金融市场传播的信息主要依靠后一渠道。

信息安全，是信息发布、存储和使用过程中的安全程度与状态。也可分为政治信息安全、经济信息安全、文化信息安全、军事信息安全、外交信息安全和舆论信息安全等。在经济全球化背景下，经济信息安全事关国家安全，它以资本市场信息安全为核心，包括内容安全和技术安全两个层面。当前，大规模资本市场交易和资金流动都通过交易平台以网络化的形式实现。片面、虚假、歪曲的信息，会误导资本、扰乱市场；核心技术失控、网络漏洞以及黑客、病毒等都可能使大量财富瞬间化为乌有。没有信息安全，就没有交易安全，就没有金融安全和经济安全，也就没有完全意义上的国家安全。

国家话语权和信息安全密不可分。没有话语权，就不可能实现真正意义上的、可持续的信息安全；没有信息安全，也不可能拥有强大的、有效的话语权。国家话语权的提升是实现信息安全的基础，信息安全的实现为国家话语权提升提供保障。