中国共产党是世界上最大的执政党，在世界上人口最多的社会主义大国治国理政。研究中国执政党建设规律，是有极大理论探索空间、充满挑战和魅力的科学，需要采取科学的方法。我以为，应以世界眼光、历史观点分析问题。在横的方面，从世界各国执政党兴衰成败中寻找规律性的东西，在比较中深化对中国执政党建设规律的认识；在纵的方面，把中共执政61年的历史做整体梳理，从正反两方面经验中把握规律，并认识这些规律在不同阶段的表现特点。

■任何政党执政都必须处理好党政、党群、党内关系，才能有效、稳定地执政，中国共产党要从独特的国情党情出发，创造性地建立处理三大关系的科学机制

当今世界的绝大多数国家实行政党政治，即政党在治国理政方面发挥主导作用，然而执政结局却不相同：有的“其兴也勃其亡也忽”；有的“百年老店”宣告关张；有的重整旗鼓东山再起。显然，在纷繁复杂的政党执政更替后面，隐藏着规律性的东西。各国政治文明是有相通性、相似性的。各国政党在治国理政方面有共性的要求；由于社会制度、政党属性和文化传统不同，如何体现这些要求又有很大差异。所以要从普遍性与特殊性的统一来把握中国执政党建设的规律。

具体说，任何政党执政后都需要处理好三大关系：党政关系，即党如何领导国家政权、掌控而不是代替国家权力；党群关系，即党如何赢得公众支持、巩固执政基础；党内关系，即防止执政后尤其是长期执政带来的生命力创造力衰退，防止权力腐蚀，保持党的活力。对这三个关系的认识和处理不同，在很大程度上影响着执政活动的成败得失。中国党同样面对这三个问题，因而可以从外国党处理三大关系的理念和做法中受到启发，但必须从国家制度、政党制度、党的性质的规定性和中国人民的根本利益出发，借鉴而不是照搬外国做法，自主创新。

比如，西方政党为赢得公众支持，注意了解、反映和顺应民意，但激烈的竞争性选举迫使政策制定都围绕下次大选，在经济社会发展中突出眼前利益，从而有可能损害国家长远利益。“为了下次选举还是为了下一代”？这是人们对政党选举政策的尖锐质疑。为在选举中获胜，往往提出漂亮的、吸引人的口号，而上台后，不切实际的口号就束之高阁。换汤不换药、口惠而实不至的老毛病始终与西方政党和政治家相伴随。中国共产党为防止脱离群众，也要建立科学的民意反映机制，可以借鉴外国民意调查和政党与群众及时沟通的一些具体做法，以及时了解群众思想情绪和意见要求。但党作为惟一的长期执政党，制定政策的出发点不是选举，而是国家和人民的根本利益。对民意的反映既要求及时准确，又要善于分析和引导；体现在政策上就是严肃性、科学性和可行性的统一，人民长远利益和眼前利益的统一；还要通过努力实现对人民的承诺，以此取信于民。

又如，西方国家保持执政党活力的主要方法是分权制衡，在政党外部实行多党竞争、轮流执政，用在野党对执政党施加压力和进行监督；在政党内部允许派系存在、互相制约。这些做法起到一定作用，同时也造成政策缺乏连贯性、党派纷争不断、党派利益高于国家利益、效率低下等弊端。中国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党长期执政、民主党派有效参政，党外没有反对党，党内没有反对派。可以借鉴西方国家分权制衡的一些具体做法，对权力适当分解，但必须有一定的“度”，即以保证党的集中统一领导和有效贯彻决策为前提，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。社会主义中国保持执政党生机活力的根本方法，是发展人民民主和党内民主：在党外依靠民主党派和人民群众的监督；在党内以民主激发广大党员的积极性和创造精神。这些做法如以科学制度体现出来，就既能避免西方多党制的弊端，又能够防止在一党长期执政条件下党的活力衰退。