加快低碳城市建设，不仅是顺应当今世界低碳经济发展潮流、积极应对全球气候变化的正确战略选择，也是深入贯彻落实科学发展观、加快生态文明建设、应对复杂多变国际环境、实现经济社会可持续发展、提升国际竞争力的重大战略举措，意义重大，刻不容缓。

低碳城市建设意义重大

加快低碳城市建设，是立足当前、着眼未来的重大战略选择，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

1.是提高能源安全和保障能力的迫切要求。我国是一个能源资源相对贫乏、能源资源人均占有量较低的国家。其中，煤炭人均拥有量相当于世界平均水平的50％，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。随着我国经济社会的快速发展，能源安全和稳定供应问题越发凸现出来。这就迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，开发低碳或无碳能源，优化能源消费结构，不断提高能源安全和保障能力。

2.是保护和改善生态环境的迫切要求。我国工业化和城市化加速发展，大量化石能源消耗和温室气体排放，远远超出能源资源承载能力和大气本身的自净能力，引发了各种气候灾害和自然灾害。面对严酷的自然条件和脆弱的生态环境，迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，逐步提高非化石能源消费比重，控制温室气体排放，保护和改善生态环境，不断增进社会的和谐、文明和进步。

3.是实现可持续发展的迫切要求。我国工业化和城市化的快速发展主要依靠大量消耗化石能源为基础。这种发展基础和条件不尽快改变，我国将陷入能源短缺、生态环境恶化、经济社会发展难以为继的困境之中。这也迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，将工业文明和城市文明建立在可再生能源和替代新能源为主基础之上，不断增强可持续发展能力。

4.是增强国际竞争力的迫切要求。我国作为世界能源生产大国和消费大国，在未来的经济社会发展过程中必然面临着越来越严峻的温室气体减排压力和挑战。要变压力为动力，变挑战为机遇，跻身世界低碳经济发展的前列， 也必须发展低碳经济，加快低碳城市建设，提高低碳技术自主创新能力，抢占低碳技术创新的制高点，大力发展低碳产业，夯实低碳城市建设的技术和产业基础，不断增强我国综合国力和国际竞争力。

加快低碳城市建设政府应发挥主导作用

政府是经济社会发展战略和政策的制定者，也是加快低碳城市建设的倡导者、组织者和推动者。各地政府主要应采取如下对策措施，加快低碳城市建设。

1.强化科技创新。低碳技术开发与应用是加快低碳城市建设的决定性因素。各地政府要随着经济发展，财政实力增强，不断增大低碳技术研发投入，确保财政低碳技术研发投入稳定增长。主要运用市场化手段鼓励和引导金融机构不断调整和优化信贷结构，依照国家产业和技术政策把握好信贷投放的重点，加大低碳技术研发和产业化信贷支持和金融服务，为低碳技术创新和产业化营造良好的金融环境。认真落实国家有关鼓励企业技术创新的优惠政策，加大对企业低碳技术和产品创新投入的所得税前抵扣和税费减免力度，鼓励大中型企业建立研发机构，强化企业技术创新主体地位，引导企业增加科技研发投入，支持企业开发低碳技术和产品。最大限度地调动企业、高校和科研院所科技创新积极性，不断提高低碳技术自主创新能力，加快低碳技术产业化和商业化，为低碳城市建设提供技术支持和产业保障。