扩大群众话语权 顺民而为作决策
www.fjsen.com?2010-01-28 08:25? 陈荣伟?来源:党建
我来说两句
决策之中集民智,让群众做主
决策的根本原则在于扩大民主、广开言路。我们进一步完善民主决策机制,全面推行“阳光决策”,尊重群众的实践,集中群众的智慧,让群众参与决策、共同决策,努力实现由“少数人决策”向“多数人决策”转变。
建立问卷调查制度。我们对即将作出的决策,以征求意见稿的形式,向相关领导干部、“两代表一委员”、离退休老干部及群众代表等各个层面,广泛征求意见,充分汲取民智。去年6月,我们对拟出台的《县级领导工作制度》、《关于干部作风建设的八条纪律》、《关于优化经济环境“十不准”的规定》等规章制度及部分违纪违规典型案例的处理意见,向全县各个层面发放调查问卷,征求意见建议,通过反复修改,使文件制度更具操作性和实用性,使案件处理更客观和公正。
建立决策听证制度。对涉及人民群众切身利益的重要决策事项,包括重大公共建设项目、土地出让、城镇规划建设、公用事业价格调整、城镇拆迁和征地安置补偿、医疗劳保等制度改革,都通过举办座谈会、听证会、论证会等形式,及时向社会公布,广泛听取群众意见。对论证或听证中与会代表三分之一以上反对的,坚决不能提交研究决策。如去年8月,我们举行了贯耳(广东)工业园征地拆迁听证会,对土地补偿、安置补助、青苗、附属物补偿标准和地类认定进行了详细说明,并对群众提出的问题作了详细解答。通过听证,较好地达成了共识,促进了园区征地拆迁的顺利推进。
建立专家咨询制度。我们组建“智囊团”、“人才库”,建立专家咨询评估、法律论证制度。特别是对专业性强的重大决策,组织专家进行科学论证、技术咨询和决策评估,充分吸收专家的意见和建议。同时,报法制部门进行合法性审查,看是否与法律法规相抵触,是否与现行政策相违背,是否存在其他不适当的问题,并出具法律审查意见书,为决策提供法律依据。
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