丽江地处云南省西北部，是羌藏文化圈、汉文化圈和濮越文化圈的重要交汇区。全市总人口118万，有汉族、纳西族、彝族、傈僳族、白族等23个民族。为深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义先进文化与优秀民族文化互为补充、相得益彰、互相繁荣的新机制，探求民族地区的党建规律，实现党的建设与民族地区的经济社会同步发展，丽江市依托丰富多彩的民族文化，在全市开展“九个十一” 基层党组织创建活动，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志作出“云南丽江结合民族文化创新基层党建工作很好，民族地区的各项工作都应适合民族特色”的重要批示，由此掀开了丽江结合民族文化创新基层党建工作的序幕。

一、背景与起因

丽江市在深度挖掘各个世居民族和谐相处的政治价值和文化内涵中，深入开展结合民族文化创新基层党建工作，其背景与起因基于以下考虑：

(一)民族地区党的建设要与民族地区实际相结合。对于民族地区来说，由于社会历史变革和发展跨越阶段的不同，使各民族都处在相对特殊的社会环境、文化环境和区域环境之中。这就客观地要求民族地区党的建设，既要善于从民族地区的实际出发，充分结合各民族地区的特点和优势，突出增强党的执政意识、领导意识和法制观念这个重点，又要善于吸收各民族文化中积极向上的精华内容、摒弃消极落后的糟粕成份，使党的建设的内容和要求通过不同的优秀民族文化形式来实现，避免党建工作“水土不服”，以改革创新精神全面推进民族地区党的建设新的伟大工程。

(二)民族地区党的建设要植根民族文化沃土。民族地区党的建设要有活力，就必须根植民族文化沃土，充分依托东巴文化、毕摩文化、摩梭文化、花僳僳文化等丰富的民族文化资源，用民族文化创新推进民族地区党建创新，切实让少数民族群众听到党的声音、听懂党的政策、体会到党的温暖，从而实现以文化活力激发党建活力，以党建活力促进文化繁荣，以文化繁荣引领民族发展，以民族发展保障民族团结，以民族团结维护国家统一，以鲜明的时代特色和浓厚的民族文化气息感染群众、教育群众、引导群众。