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着力构建城乡统筹的基层党建新格局
www.fjsen.com?2009-12-31 12:50? 湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心?来源:人民网-《人民日报》    我来说两句

优势互补。城乡经济社会发展一体化,为城乡基层党组织实现优势互补创造了条件。优势互补,主要是通过发挥城市和农村基层党组织各自的优势,相互借鉴、相互促进,共同受益、共同提高,不断提升基层党建总体水平。实现优势互补,一方面,应充分发挥城市基层党组织的比较优势。与农村基层党组织相比,城市基层党组织总体上经济条件较好、队伍力量较强、体制机制较为健全。城市各类基层党组织应充分发挥优势,帮助农村基层党组织。另一方面,应充分发挥农村基层党组织的优势。农村基层党组织也有许多好经验、好做法,值得城市基层党组织学习。比如,农村基层党组织创造的“三级联创”、党员设岗定责和依岗承诺等经验,对推进城市基层党组织建设具有启示意义。应畅通渠道,推动农村党建经验进机关、进企业、进社区,使城乡基层党组织共享党建成果。

协调发展。在统筹城乡基层党建工作中强调以城带乡、资源共享、优势互补,目的是实现城乡党建协调发展,为城乡经济社会发展提供组织保障。实现协调发展,应把农村基层党建和城市基层党建作为一个有机整体,融入城乡经济社会发展一体化的总体规划中。为此,需要建立健全相关机制。一方面,健全城乡基层党组织结对帮扶机制。近年来,各地在城乡基层党组织结对帮扶方面进行了积极探索,取得了许多成功经验。党的十七届四中全会《决定》强调,“普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法,推动城乡基层党组织互相促进。”各地应进一步总结经验,引导城市基层党组织开展多种形式的党建帮扶活动,形成以强带弱的工作格局。另一方面,健全流动党员教育管理服务机制。随着城乡经济社会发展一体化,城乡生产要素自由流动、重新组合的趋势日益增强,尤其是人员流动频繁,出现了大量流动党员。实现城乡基层党建协调发展,需要健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制,探索构建城乡联动的党员动态管理体系。

(执笔:徐晨光)


责任编辑:赵舒文
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