四是“项目党建”工作是锤炼干部作风、培养锻炼干部的重要途径。想干事的，一线就是阵地；能干事的，项目就是舞台。选派优秀党员干部到项目建设一线，到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方开展工作，让党员干部在重要岗位、急难险重任务中见世面、增本领，有利于锤炼干部作风、增强实践能力，建立起以项目用干部、凭实绩论英雄的体制机制，从而激发党员干部投身科学发展第一线干事创业的积极性、主动性和创造性。

二、经过与做法

坚持围绕重点工程项目配强班子、健全组织、锻炼干部，以有效融入的党建工作保障项目实施，在服务科学发展的实践中明确党建工作定位，以助推科学发展的实绩来检验党建工作成效，有力地推动了全市经济社会科学发展。

一是围绕项目配齐配强班子，完善领导体系，构建指挥部、项目部、党支部“三位一体”的科学发展新机制。近年来，青州市以建设“文化名城、旅游名市、生态名市、经济强市‘三名一强’生态文明新青州”为目标，以发展定项目，以项目促发展，围绕筹办第七届中国花卉博览会、区域城市化、新农村建设、社会民生及现代物流业等重点工作，策划、整合了82个对青州科学发展有支撑带动作用的重大项目。这些项目涉及多个政府部门、多个镇街村居，需要完善领导体制，协调各方利益。为加强对项目建设的组织领导，青州市坚持“一个项目一套班子”，每个项目都成立由市委、市人大、市政府、市政协等市级领导任总指挥、相关部门单位主要负责同志任副总指挥的指挥部。根据项目需求，整合全市干部资源，按照“硬抽人、抽硬人”的办法，选派得力干部到项目建设第一线，到条件艰苦、问题复杂、矛盾突出的地方，让党员干部在重要岗位、急难险重任务、艰苦环境中见世面、增本领。同时，探索建立了指挥部、项目部、党支部“三位一体”的项目推进机制，有效加强党的领导，保证了项目建设的顺利实施。近两年来，全市先后从乡镇、街道和市直部门单位选调1800多名工作经验丰富、协调能力强、善于攻坚破难的基层党员干部，参与到重点项目建设中去，发挥他们的骨干带头作用，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。

二是围绕项目设立党的组织，夯实执政根基，把基层党建工作的“空白点”变成创新点。针对项目一线聚集了许多党员、入党积极分子和各类人才，迫切需要党建跟进的现实，青州市委把“项目党建”作为服务发展大局、扩大党的组织覆盖面、巩固党的执政基础的新举措，积极探索实践。为及时建立健全党的组织，填补党建“空白点”，坚持“哪里有项目，哪里就有党的组织，哪里就有党的活动”的原则，“把支部建在项目上”，让一个个“空白点”变成了创新点。在项目指挥部成立时，坚持同步建立健全党组织，根据需要设立党工委、党委或党支部，党组织书记、副书记由项目总指挥、副总指挥担任。指挥部下设的拆迁安置、规划招商、施工建设等项目部都成立党支部，项目党支部根据实际工作需要划分党小组。项目党组织主要履行以下职能：贯彻执行市委、市政府的科学决策部署，协调各方利益，推动项目实施；发挥党组织政治核心作用，组织引导党员干部在项目建设一线发挥先锋模范作用和骨干带头作用；对参与项目建设的党员（包括流动党员）加强教育、管理和监督，对党员干部的工作实绩、提拔使用、年度考核等提出意见、建议；与原单位党组织共同做好入党积极分子的培养、教育和纳新工作，培养选树优秀党员干部典型。项目党组织根据职能定位，认真履行管党职责，建立完善了党员“双重管理”、实绩表现沟通反馈等制度，积极开展“我为项目建设建言献策”、“项目一线党旗红” 、“党员先锋岗”、“党员突击队”等主题实践活动，把项目一线的党员干部凝聚在一起，使党的组织优势、政治优势转化为科学发展的强大推动力，以实际行动践行科学发展观。近年来，全市先后建立68个重点项目党委、党工委，316个项目党支部，有1万多名党员参与重点项目建设，为全市经济社会科学发展提供了有力组织支撑和人才支持，也成为展现新领域基层党组织创造力、凝聚力、战斗力和党员干部先进性的实践平台。