刘朝瑞说，“4+2”工作法具有较强的整合功能，把党支部、村委会、党员和村民代表等不同层面的意见诉求，纳入到一个统一的运作框架中，从而使决策过程更加科学、决策内容更加正确、决策执行更加顺畅。

民主管理

支部责任更加重大

“把农村的事交给农民议、农民定、农民干，村干部的权力受到约束，会不会削弱党在农村基层的领导？”

邓州市白牛乡白东村党支部书记郑绪有告诉记者，“4+2”工作法不仅没有削弱党的领导，反而加强了基层支部的责任，对班子的能力、素质和工作方法提出了更高的要求。

运用“4+2”工作法，白东村近年来办成了几件多年想干的大事：建成养殖小区，完成对董庄自然村“空心村”的治理，解决了历史留下的宅基地纠纷问题。3件事办下来，郑绪有最大的体会是，支部提出的议题要科学。啥叫科学：利国利民，群众满意。做到这一点，可不简单，得做大量深入细致的工作。

支部提出的养殖小区方案，三易其稿才获全体村民通过。一议，因党员代表认为操作过于简单，容易引起村民不团结被否决；二议，因村民代表认为土地租金偏低被叫停；第三套方案，对土地置换和租金等事宜，都按村民意见作了合情合理的调整，顺利通过。

对董庄村的“空心村”治理，白东村支部制定了更加细致的工作办法。主街道建成后，村中有能力的人家按规划自行建房；手头不宽绰的农户，由党员干部出工帮助；村里出面协调利用老村中的建筑材料。一年半下来，董庄村100多户人家全部搬迁到街道两旁，腾出土地100多亩。

李中龙认为，村党组织既是“4+2”工作法决策管理事项的发起者，也是整个流程的组织者，还是决策实施的推动者。