（一）紧贴国情的工业化发展策略

朱德曾经表示，“搞社会主义要懂得治家之理，应有计划地建立家业，广开财路。” 治家，首先要摸清家底，然后才是如何发展。为此，在建国后的十几年时间里，他基本上跑遍了全国，掌握了大量的第一手资料，并据此提出了一系列的工业化道路主张。

1．加强工业基础建设。我国的工业基础极其薄弱，要发展就必须从打基础开始。朱德看到了这一点，因此积极向中央建言献策，力争使经济政策向基础设施倾斜。他对“一五”计划提议：必须在五年中把钢铁、石油、煤炭、有色金属、机械、电力、化学等工业，打下经济上和技术上的基础，并适当发展建筑工业、纺织工业和轻工业。 同时，朱德还建议改造和利用原有的工矿企业。他指出，发展最新式的、最进步的和最现代化的工业，必须与努力恢复中国现有的工业生产、与充分发挥中国现有的工业生产能力结合起来。另外，我们还有很多设备可以利用和扩充，如皇姑屯、唐山、长辛店、石家庄、青岛等地的铁路工厂，规模相当大，设备能力尚未充分发挥。

2．重点发展原料工业。工业的发展是一个循序渐进的过程。在工业基础还不足以让我们一下子走上大工业前沿的时候，我们就要从最基本的做起。原料工业就属于基础工业，很符合我国当时的现状。为此，朱德向中央提议：“在第二个五年计划期间，在重工业建设方面，应该大力发展原料工业，如：钢铁、煤、石油、化肥、塑料及有色金属矿和木材等。使原料的供应能够适应工业发展的需要。只有在原料工业方面打下了可靠的基础，机器制造工业和加工工业才能获得发展，才能吃得饱，才能有前途。同时，原料工业发展起来以后，不仅可以容纳大量的劳动力，为就业问题创造有利的条件，还可以大量出口，换取外汇。”而且“第二个五年计划期间，大力发展原料工业是有条件的，是可能的。”“在第二个五年计划期间，在发展重工业的原料工业方面，应该着重发展中小型企业。”

3．积极发展地方工业。地方工业是国家工业化发展中的一个重要组成部分，能够配合和促进国家工业化的发展。朱德一直强调要发展地方工业。他说：国营工业和地方国营工业应该明确划分，并注意发展地方性的小工业和手工业，以配合国家工业的发展。 如果我们不对地方工业加以支持，就不能广泛地调动建设的主动性。 对于地方工业的管理方式，他提出：对地方工业和地方财政中央不能统得太死，要下放，不下放是错误的。下放后，要规定一定的利润比例，以利刺激地方的生产积极性，使之不断扩大再生产。 在地方工业的发展方式上，他提议：首先是发展为农业生产服务的工业，第二是发展为大工业服务的工业，第三是发展满足城乡人民生活需要的工业。