完善干部激励保障机制，更加重视关心爱护干部，激发干部干事创业的内在动力。认真研究和把握不同层次领导班子的年龄梯次结构要求，合理使用各年龄段干部。建立健全职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。对长期在基层和艰苦岗位上工作的干部给予思想、工作、生活等方面关心，实行工资福利倾斜政策。

九、创新组织设置和活动方式，增强基层党组织生机活力

按照活跃基层、打牢基础和“凝聚力、全覆盖、组织化”的要求，创新基层党组织设置方式，推广在商务楼宇、经济园区、交易市场、农民专业合作社、产业链、项目工地和科研团队等建立党组织的做法，将党的基层组织建立在经济社会最活跃的细胞上。

落实推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的总体要求和“六个贯穿始终、六个发挥作用”的具体要求，准确把握不同领域基层党组织工作的着力点，找准开展活动、发挥作用的新途径。推进居民区基层党组织建设，发挥党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定功能，夯实居民区党建在社区党建中的基础性作用。以“五个好”为目标，推进村级党组织建设，鼓励农村外出优秀人才回乡创业，拓宽村干部来源。积极探索现代企业制度条件下加强国有企业党建工作的有效途径，完善“交叉任职”机制，实现党组织参与决策、带头执行、有效监督的组织化、制度化、具体化，着力加强国有和国有控股及持大股企业的党建工作。以围绕中心、建设队伍为重点任务，加强机关党的建设，使申博体育工作始终走在全市基层党组织建设的前头。坚持高校党委领导下的校长负责制，完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的工作格局，把握社会主义办学方向。继续探索创新科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作，弘扬敬业爱岗精神，提高服务质量，推动事业发展。加强中央和外省区市在沪单位、上海在外单位党建工作，充分发挥党组织作用。

扩大非公有制经济组织和新社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。在规模以上非公有制经济组织全面实现单独建立党组织的基础上，向规模以下企业拓展，大幅度提高非公有制经济组织党组织组建率。探索非公有制经济组织党组织发挥作用的有效途径，建立健全党组织与业主、管理层的沟通机制，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。加大在中介机构、协会、学会、活动团队等各类新社会组织中建立党组织的力度，继续探索枢纽型管理模式，团结和引导新社会组织健康发展。