七、是实施人才强国战略的必要举措

胡锦涛同志强调：“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。”实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，党中央和国务院于2003年12月作出了加快实施人才强国战略的重大决策。党政人才在我国人才队伍主体中居于首要地位。乡镇干部队伍是我国党政人才队伍的重要组成部分，是乡镇党政人才队伍的主要组成部分。因此，乡镇干部队伍是乡镇人才队伍的中坚。毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”要确保党中央、国务院人才强国战略重大决策在乡镇得到有效贯彻实施，要求建设一支高素质的乡镇干部队伍。

八、是加快推进乡镇人力资源管理现代化的必要举措

由于历史原因，我国的人力资源管理，特别是乡镇一级的人力资源管理相对滞后，造成了乡镇农村人才资源的浪费和人才资本相对紧缺的状况。党的十六大以来，中央提出了建设新农村，构建和谐社会的重大战略任务。一方面，乡镇政府作为我国最基层的行政机构，承担着建设新农村，构建和谐社会的大量繁重的，直接、具体的基础性工作任务。特别是随着政府传统的计划管理职能向公共服务职能的转变，乡镇政府在农村经济社会发展方面的责任和对实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的所肩负的责任不仅丝毫未减轻，而且大大加重了。另一方面，新时期农村经济、政治、文化、社会发展的历史任务，对农村各种人才资源及其组合利用提出了更高的要求。为此，乡镇要在新农村建设，构建和谐社会中充分履职尽责，并带领团结广大农民群众成功实现新时期的历史任务，需要加快推进人力资源管理现代化，逐步改变社会人才资源浪费和人才资本相对紧缺的状况，促进和实现社会各方面人力资源的优化组合和最大限度的有效利用。而乡镇干部在乡镇中的地位和作用决定了加快推进人力资源管理现代化，关键是要建设一支高素质的乡镇干部队伍。