党风廉政方面，则延续近期反腐倡廉强调的分析结论，严厉且富有现实针对性，比如指出有些领导干部“严重脱离群众、脱离实际，言行不一、弄虚作假，个人主义严重，甚至对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，置群众生命安全于不顾”；有的“贪图安逸，奢侈浪费，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐、生活腐化，享乐主义严重”；少数领导干部“利欲熏心、见利忘义，用党和人民赋予的权力为自己和亲友谋取私利”。

另有一些问题在近年的实际工作中日益凸显，有违中央提升执政能力的战略目标，中央予以高度重视。如在组织纪律方面，指出有的党组织对党员民主权利保障落实不到位，不习惯、不善于用民主方法推进工作，少数领导干部家长制作风严重；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广等。

在领导工作方面，则有一些领导干部推动科学发展、处理复杂问题、做群众工作本领不强，尤其是一遇到突发事件、急难险重任务就力不从心，往往错失处理问题的时机。

叶笃初分析认为，有些问题此前虽有所暴露，但一定程度上被视为孤立的个案；近两年，尤其是中央为各级领导干部树立起科学发展的明确标杆以来，此类问题逐渐凸显，需要全党及时总结经验，提出警示。

此外，学风和文风尽管这次没有被列入党内突出问题之中，但四中全会的《决定》以及中央领导的相关讲话力图讲短话、讲管用的话，力戒空话套话，本身已作出垂范。“党建话语体系沿着继承和创新相统一的路子正在发生积极变化”，叶笃初评价。

回应社会期待

四中全会分析的党内突出问题，很多是党建中的难点问题，同时也是人民群众最关心的现实热点问题。

比如，中央坦承一些领导干部作风存在问题；一些地方和部门干部管理失之于软，选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发；等等。

叶笃初教授指出，中央全会明确回应这些难点、热点问题，是推诚布信、以安百姓的一种郑重表态。

国家行政学院科研部教授许耀桐认为，社会对中央的党建部署有较高需求和期待。比如，从党的思想状况来看，仍要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实，进一步用科学发展观武装各级干部的头脑。虽然相关的学习宣传活动已进行较长时间，但并非所有干部对科学发展观的认识都很清楚，就在科学发展观学习实践活动期间，某地仍出现一名官员质问媒体记者“你到底替党说话，还是替老百姓说话”的现象。