二、加大选拔力度,促使大批优秀年轻干部脱颖而出
(一)严格标准。要坚持德才兼备、以德为先的用人原则。一看理想信念是否坚定。重点看举不举中国特色社会主义旗帜,信不信中国特色社会主义理论,走不走中国特色社会主义道路,能不能忠诚党的事业、坚持党的路线、维护党的原则。二看执政为民是否坚持。重点看能否始终为民用权、为民谋利、为民尽责,能否始终对党对国家对人民高度负责、忠于职守、坚持原则,能否始终求真务实、勇于革新、不怕困难、不怕挫折、兢兢业业、甘于奉献,做出经得起群众、历史、实践检验的工作实绩。三看清正廉洁是否坚守。重点看是不是始终做到严格廉洁自律,堂堂正正做人,干干净净干事,不以公权谋取私利;是不是牢记“两个务必”,艰苦奋斗、勤俭办事,坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风,始终保持为民、务实、清廉的公仆本色。
(二)树好导向。进一步树立重视基层的导向,一方面,要畅通向基层和生产一线输送优秀人才的渠道,鼓励年纪轻、素质高、潜力大的年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦地方去经受锻炼、增长才干;另一方面,要注重从基层一线选拔优秀年轻干部充实各级党政领导机关,做到“三个面向”,即面向基层公开遴选一批具有基层领导经验特别是担任过正职的优秀年轻干部,充实到各级领导班子;面向基层采取公开竞岗方式选拔一批具有基层工作经历的优秀年轻干部,充实到省、市直机关内设机构的领导岗位;面向在农村(社区)工作两年以上的大学毕业生,通过公开考录充实到乡镇以上党政机关,并不断加大公务员队伍中具有基层工作经历人员的比例,真正形成干部到基层锻炼、人才从一线选拔的良性循环机制,形成来自基层一线的干部培养选拔链。
(三)创新方式。坚持民主、公开、竞争、择优,进一步深化干部人事制度改革,形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度条件和社会环境。一要完善差额选拔年轻干部方式。采取差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的办法选拔年轻干部,逐步推行党委常委会、全委会研究重要干部差额票决制。二要推进竞争性选拔年轻干部工作。突出岗位需要,注重工作能力,强化实绩导向,进一步完善公开选拔、竞争上岗办法,不断加大竞争性选拔干部的工作力度,为优秀年轻干部脱颖而出搭建公平竞争的平台。三要探索建立破格提拔年轻干部制度。认真研究优秀年轻干部成长规律,按照《干部任用条例》的有关规定,明确破格提拔年轻干部的标准、原则、程序、纪律和责任,为优秀年轻干部铺好台阶、搭好梯子,开辟健康成长的“快车道”。
(四)抓好后备。要切实加强后备干部工作。省、市、县三级联动,认真落实《党政领导班子后备干部工作规定》、《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》,严格选拔,注重培养,加强管理,备用结合,努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足、堪当重任的高素质后备干部队伍,既满足各级领导班子建设的现实需要,又着眼未来提供领导班子建设的战略储备。要积极引导和鼓励高校毕业生到基层工作。大力实施“大学生村干部”计划,积极推进“三支一扶”、志愿服务贫困县等高校毕业生服务基层活动。进一步改进和完善选调生制度,做好选调生工作与公务员录用、选聘高校毕业生下基层有关政策的衔接工作,探索建立高校毕业生到基层下得去、待得住、干得好、流得动的机制。
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