根据中组部关于建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，按照山东省委、省政府的部署，今年3月至4月中旬，我们在全省17市组织开展了2008年度科学发展综合考核。考核实行千分制，共56项指标，内容涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。在综合考核中，我们坚持把群众满意作为第一标准，认真组织开展了群众满意度调查。我们感到，这一考核方式，有利于引导各级党委、政府和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强推动科学发展的自觉性和坚定性，努力创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。

调查方法

这次群众满意度调查，采取电话随机访问和问卷调查两种方式，按6？誜4计算满意度得分。电话随机访问，委托省社情民意调查中心组织实施，采用计算机辅助随机拨号询问的方式进行。问卷调查，在实地考核中实施，采取部分“两代表一委员”现场填写调查问卷的方式进行。

（一）合理设计调查问卷。调查内容的设计，突出民生主题，贴近群众日常生活。问卷共设计8个题目，包括群众普遍关注的增加收入和扩大就业、医疗卫生、中小学教育、环境保护、困难群体救助、丰富群众文化生活、社会治安状况、干部工作作风等内容。评价意见设“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”4个选项，其中前3项分值依次为评价项目权重的100%、75%、55%，“不了解”不计分。

（二）科学安排调查流程。开展群众满意度调查前，受访市当地报纸、电台、电视台发布公告，让群众广泛了解，消除疑问和顾虑，积极参与支持。电话访问历时17天，每市1天，每晚18时至21时进行。受访市市长带领本市有关部门主要负责同志到省社情民意调查中心，现场倾听群众对当地党委、政府工作的评价。省纪委监督员全程监督。调查结束后，省社情民意调查中心当场计算出群众满意度电话随机访问得分，在省纪委监督下，受访市负责同志现场签字确认。问卷调查在实地考核时实施，被考核市党委主要负责同志作科学发展情况报告后，参加调查的“两代表一委员”根据现场听取和平时掌握的情况，当场填写问卷，考核组负责汇总统计票数。

（三）随机选取调查样本。采用计算机辅助电话访问系统，随机抽取各市电话用户作为访问样本。在访问样本类别上，注重代表性和覆盖面，家庭固定电话用户和移动电话用户比例为7？誜3。在访问数量上，按照各市人口规模和家庭户数占全省总户数的比例综合确定。全省共成功访问18700个样本，最少的市900个，最多的市1360个。在访问对象上，选择在当地居住1年以上、年龄在18至65岁之间的群众，确保受访群众能够比较了解、客观反映当地党委、政府的工作情况。参加问卷调查人员，从各市的市级以上“两代表一委员”随机选取，每市300人左右，党代会代表、人大代表和政协委员各占1/3左右，参加问卷调查的“两代表一委员”共有4917人。

这次调查，从调查对象地域分布看，涵盖了全省140个县（市、区）。从调查对象职业分布看，有农民、工人、个体劳动者、机关工作人员等。参加调查的“两代表一委员”基本覆盖了各行各业、各个社会阶层。从群众满意度调查结果看，电话随机访问综合满意度达到81.9分，群众满意度较高的有中小学教育、促进群众就业增加收入、丰富群众文化生活、关心帮助困难群体；群众满意度相对低的是社会治安状况、医疗水平和服务质量状况、环境保护状况、干部工作作风。通过分析调查结果，我们发现，广大群众对各级党委、政府的工作给予较好评价，同时也客观地反映了工作中存在的问题和不足。