深入贯彻落实科学发展观，推进区域科学发展，必须树立大局意识，在大局中谋发展、促发展。河北省张家口市紧邻首都北京，是首都北京的上风口、水源地。张家口市推动经济社会科学发展，必须坚定地把“面向首都定位，推进区域发展”作为重要战略。

　　树立环保意识，打绿色牌，着力建设首都绿色生态屏障。建设生态文明，是党的十七大提出的明确要求。建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，是北京的科学发展战略。张家口市的发展必须跳出“小我”，着眼大局、服从大局。多年来，我们把构建首都绿色生态屏障作为第一目标，把生态立市作为重大任务，积极做好“进、退、增、减”四篇文章：“进”，即发展清洁能源；“退”，即拒绝高污染项目；“增”，即实施荒山荒坡“增绿添彩”工程；“减”，即加大污染减排力度。同时，大力实施“三北防护林”、生态涵养区治理、环京津周围绿化等生态建设工程。近3年，取得了年均治理水土流失360平方公里、治理草地40万亩、植树造林87万亩的突出成绩，从根本上改善了生态环境。目前，全市森林覆盖率达到26.7%，空气质量二级以上天数达到331天。

　　树立“护城河”意识，打金盾牌，着力建设无缝隙环首都安全屏障。自觉保障首都的安全稳定，是首都周边城市的重要责任。张家口市有3个县与北京接壤。因此，我们始终把“护城河”工程列为“一把手”工程，着力筑牢环京、市内和省市界三道治安防线，先后建立了双边联系沟通、联防联治协作、跨界矛盾纠纷排查调处、重点人员排查管控协作联动等机制，形成了党委领导、政法为主、专群结合、齐抓共管的大安保格局，构建了市、县、乡、村全方位、广覆盖、无缝隙的群防群治网络。同时，千方百计解民忧，竭诚尽力惠民生，强化举措保民安，集中解决了一批群众出行难、住房难、上学难、就医难、就业难等实际问题，为维护首都的安全稳定提供了重要保障。

　　树立枢纽意识，打区位牌，着力建设首都连接西北的大型中心城市。充分发挥区位优势，是一个地区实现科学发展的重要途径。近年来，我们按照河北省委、省政府“城镇面貌3年大变样”的总体思路和部署，破除“边缘心态”，结合区位特点，重新研究确定了发展定位：立足于对接京津、辐射西北，打造京冀晋内蒙古四省区市交界区域中心城市；立足长远发展，编制1120平方公里的城市远景规划，实施“文化居住、生态涵养、产业集聚、商贸物流和空港物流”四大功能分区。同时，把张家口交通发展纳入京津冀发展战略和河北建设沿海强省的大局中定位，建设公路、铁路、航空立体交通网络，全力打造“东出西联枢纽”。目前，全市高速公路通车里程突破600公里，居全省第一、全国第六，既为自身发展奠定了良好基础，也在一定程度上缓解了北京地区的交通压力。

　　树立创新意识，打特色牌，着力构建首都大经济圈的新兴产业带。近年来，我们坚持根据国家产业政策，紧紧围绕服务北京、优势互补进行产业布局，大力推动产业结构优化升级。一是变风源为电源。充分利用风多、风大的条件，大力发展风力发电，全市风电装机总容量达243.13万千瓦，成为国家首个开发建设双百万千瓦级风电基地。风电及相关设备制造业已成为本市的主导产业之一。二是变雪地为雪场。先后建起4个滑雪场，连续举办8届国际滑雪节，累计接待国内外游客近300万人次，旅游收入5亿多元。三是变水害为水利。大力发展“水源地经济”，先后引进京津地区大首都水资源可持续利用生态工程重点项目262个，总投资超百亿元。四是变季差为“季菜”。针对坝上地区无霜期短的特点，大力发展无公害、无污染错季蔬菜生产，每年蔬菜产量达500万吨，畅销京、津、港、澳、日本、韩国、俄罗斯等国内外市场。（许 宁/中共河北省张家口市委书记）

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