据4月7日出版的《环球时报》报道，朝鲜官方4月6日表示，完全蔑视西方有关朝鲜发射“已经失败”的说法，其党中央机关报《劳动新闻》6日在头版头条刊登消息说，朝鲜劳动党总书记金正日4月5日来到卫星控制综合指挥所，观看了“光明星2号”试验通信卫星发射全过程。

报道称，金正日对科学家依靠自身的智慧成功发射卫星“表示十分满意”。此前一天，朝鲜中央通讯社报道称，朝鲜已经成功进行发射，并准确将卫星送入轨道。卫星现在“正向地球播放《金日成将军之歌》和《金正日将军之歌》”。

朝鲜火箭发射后，一直紧盯朝鲜发射的美韩等军方不久就发布各自跟踪的结果。美国北方司令部与北美防空司令部称，朝鲜火箭的第一级落入日本海，第二级和第三级坠入了日本以东的太平洋。韩国国防部长官李相熹5日在国会接受质询时表示，没有任何物体进入轨道。他称，朝鲜火箭的二三级推进器坠入日本以东 2100多公里地点，距离发射场3100多公里。俄罗斯国际文传电讯社6日报道，俄军方一位高官当天也称：“我们的空间监测系统没发现朝鲜卫星，它不在轨道上。”

尽管判断朝鲜发射失败，但一些媒体仍认为朝鲜导弹威胁在增加。“美国之音”题为“朝鲜在导弹威胁他国方面获得进展”的报道称，“不管朝鲜是否成功发射，朝鲜都在以导弹威胁其他国家方面迈出了重要的一步”。韩国《朝鲜日报》6日报道称，“朝鲜卫星发射失败，但导弹射程延长一倍”。该报当天另一篇文章称，这次发射进一步提高了朝鲜开发“核导弹”的可能性。

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提要：尽管朝鲜此次发射行为不大可能酿成新的半岛危机，但仍不啻一阵狂风，瞬间吹皱一池春水，让由紧转松、渐趋平静的东北亚局势平添许多新看点。

4月5日，朝鲜官方正式宣布成功发射“光明星2号”试验通信卫星，美国方面则认定其发射的是导弹，而且发射并不成功。当天傍晚，联合国安理会应美日的紧急呼吁召开应对会议，但在如何认定其性质以及制裁方面，有关各方意见分歧很大。

朝鲜不顾美日韩等的威胁恫吓和有关国家的慎重劝告，毅然如期进行了这次发射活动。然而，关于此次发射的究竟是卫星还是导弹，发射是否成功等问题，朝鲜和美日韩等之间的口水战业已开始并将持续下去。尽管美国国防部及其总统奥巴马都认定发射的是大浦东－Ⅱ型远程导弹，但值得注意的是，美国国内各大媒体在报道此事时均用了“卫星”而非“导弹”字眼，不仅韩日两方并未确认美方的判断，而且包括中俄等在内的空间大国迄今也并未就此作出判定。如果美国方面关于并无卫星入轨的判断准确属实，那么就只有两种可能：一是朝方发射的确是卫星，但失败后坠入太平洋；二是发射的不是卫星而是远程导弹，但由于发射失败，或者未击中其预定的太平洋海域标靶，朝方仍可以对外坚称其为卫星。

正因为上述重要事实在短期内未能得到包括中俄在内的各方一致确认，联合国安理会讨论中出现重大分歧就是自然而然的事了。2006年10月14日，就在朝鲜进行地下核试验一周后，安理会通过的1718号决议第二款明文指出：“要求朝鲜不再进行任何核试验或发射弹道导弹。”但对于这一条款的理解，各方存在明显分歧：朝鲜自始至终都没有接受这一制裁决议，中俄两国认为这一决议并未排除朝鲜发射民用卫星、和平利用外太空的权利，但美日韩三方则认为其禁止范围当然包括所有发射活动，隐含着“民用”卫星发射在内。不仅如此，中俄两国还认为，朝鲜此次发射行为的危害程度并未超过2006年核试验，由此加重制裁不仅于事无补，而且只会使对立局势升级。因此，如果美日韩提出制裁新动议，中俄不排除予以否决的可能。

尽管朝鲜此次发射行为不大可能酿成新的半岛危机，但仍不啻一阵狂风，瞬间吹皱一池春水，让由紧转松、渐趋平静的东北亚局势平添许多新看点。

对于朝鲜来说，无论成功与否，这一发射都将成为其鼓舞国内士气、凝聚军内党内国内民意的“强心针”，更成为其吸引奥巴马当局及世界眼球的“撼天雷”。面对国内经济状况的持续低迷，特别是金融危机导致的出口收入下降，以及因最高领导人金正日身体健康疑云而起的接班人传闻和政局流言，朝鲜迫切需要一个晴空惊雷般的“事件”来动员并凝聚内部共识。更为重要的是，面对以往将外交重心置于伊拉克、今后将转移到阿富汗巴基斯坦，始终囿于六方会谈而迟迟没有大行动的美国，朝鲜需要逼迫其更加重视自己，换取所需外交果实。

而朝鲜此举对于日本麻生内阁来说，则是因祸得福。面对越境而过的朝鲜卫星，日本几乎是举国动员、最高警戒，自始至终态度强硬的麻生当局，无疑会获得不少民意加分。加之对手民主党小泽一郎身陷政治丑闻，自己刚从伦敦G20峰会顺利回来，月底也获邀访华并出席中日韩领导人会晤，所以此番紧张过后，麻生内阁说不定可以得以续命，直至9月大选来临。

对于韩国来说，这次发射无疑是对趋于右倾强硬的李明博当局一个最高警告。这一事件前后，韩国当局的反应可谓“硬不起来、软不下去”，无所应对肯定会激起国内民愤和盟友不满，可反应太大又害怕激起朝鲜更大动作，自己会直接受害，实在苦不堪言。此番过后，想必李明博会重新检讨并调整其对朝政策。

这一行为对于正在欧洲上演外交处子秀、到处宣扬其全球无核化论调的奥巴马，当然也是一枚不得不吞的苦果。美国民主党一贯主张对朝和谈，不想步子慢了竟然换取如此后果，军方强硬实力和新保守主义利益集团势必借此反攻倒算，且看奥巴马如何应对这一不大不小的挑战。

可以肯定的是，中俄两国定会加大斡旋力度，一方面力劝朝鲜稍安勿躁，绕开六方会谈是行不通的，另一方面也会对美日韩晓以利害，新一轮六方会谈的重启应该指日可待。(作者系首都经贸大学公共管理系副教授)

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韩国媒体6日争相报道朝鲜火箭未将卫星送入预定轨道的消息，韩国《中央日报》援引专家的分析称，发射失败的原因是因为“大浦洞2号”的1、2级火箭没能产生充分的推动力，导致火箭的速度不够快。

《中央日报》在报道中称，根据韩国军事当局和外电报道，朝鲜发射的远程火箭借1级火箭的推进力急剧上升至舞水端里上空。1级火箭在东海上空分离，7分钟后在距离舞水端里500公里的东海东部海域坠落。在东海上点火的2级火箭更加快了远程火箭的速度，飞跃日本上空飞行了约2700公里后与第3段助推火箭一起坠落在距离日本东部海岸约2100公里的地方。判断朝鲜远程火箭的成功与否的3级火箭和主体与2级火箭一起坠落在太平洋上。

报道援引专家的分析称，朝鲜发射“光明星2号”未能成功进入轨道是因为速度不够快。即，发射体“大浦洞2号”的1、2级火箭没能产生充分的推动力。当天发射的“大浦洞2号”的1、2级火箭比朝鲜今年3月12日预先通报的降落位置短了很多。比起朝鲜预想的降落位置，1级火箭飞行距离缩短了150公里。

“大浦洞2号”没能具备如此充分的推进力是因为朝鲜的小心谨慎。朝鲜2006年发射的“大浦洞2号”在离开舞水端里发射场40秒后发生摇摆，在东海岸坠落。美国蒙特利国际大学教授申城泽表示：“朝鲜的‘大浦洞2号’推进火箭的发动机存在着根本性问题”，“我们推测2006年发射时，燃料管中过度注入高压液体推进剂，从而导致在燃烧过程中发生爆炸。

申教授指出：“朝鲜因担心这次改良的‘大浦洞2号’在飞行中发生爆炸，与2006年不同这次燃料供给安全，但速度却没有提上去。”据此，“大浦洞2号”不可能达到保证不坠落并且能够在地球轨道上安全运行所需要的每秒7.9公里的速度。

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美国国务院副发言人伍德6日说，美国主张联合国安理会对朝鲜日前从事的发射活动做出“强烈、有效的”回应。

伍德在新闻发布会上称，重要的是告知朝鲜，类似的发射活动不可以再次发生。他说：朝鲜要想向国际社会表示善意，就必须停止此类行为和活动。

朝鲜5日宣布成功发射试验通信卫星。但是美国官方宣称朝鲜发射的一枚远程导弹。

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金正日（中）5日在卫星控制综合指挥所与工作人员合影。新华社/路透

朝鲜官方媒体报道，朝鲜最高领导人金正日5日亲临卫星发射指挥中心，观摩整个发射过程并表扬相关科研人员。联合国安全理事会同一天晚些时候召开紧急会议，就朝鲜发射活动展开磋商。各方在这次历时大约3个小时的会议中未就安理会如何做出反应达成共识。

■追踪报道

金正日与科研者合影

朝鲜中央通讯社6日凌晨报道，金正日5日视察卫星控制综合指挥所。听取发射活动简要介绍后，他在中心观摩了整个发射过程。

朝中社5日发表新闻公报说，朝鲜5日当地时间11时20分（北京时间10时20分）在东海卫星发射场利用朝鲜研制的“银河2号”三级运载火箭成功发射“光明星2号”试验通信卫星。9分2秒后，卫星准确进入轨道。

朝中社报道，金正日对相关科研人员“依靠自己的智慧和技术”成功发射卫星表示赞赏和感谢。报道说，金正日强调了以成功发射“光明星2号”卫星为基础、进一步征服外太空以及和平利用这种技术的重要性，提出为实现这些目标需完成的重要任务。金正日还与相关科研人员合影留念。

多国未侦测到发射物

朝鲜5日公布了卫星轨道和通信波段。但美军和韩国青瓦台总统府5日晚些时候均表示，没有发射物进入绕地轨道。

6日在接受俄罗斯国际文传电讯社采访时，俄罗斯一名高级军官对美、韩方面有关朝鲜没有将“卫星”送入轨道的说法表示认同。

日本内阁官房长官河村建夫6日说，日本没有确认到朝鲜5日宣称发射的卫星。河村建夫说，朝鲜中央通讯社称朝鲜发射的人造卫星正在轨道上绕地飞行并传输数据，但日本没有侦测到卫星传输数据的电波。日本政府不认为朝鲜的发射物在绕地轨道上飞行。

日本广播协会（NHK）电视台当天则援引来自日本防卫省的消息报道说，根据日本海上自卫队“宙斯盾”驱逐舰等收集的数据，朝鲜发射物很可能并未达到人造卫星环绕地球飞行所需的每秒7.9公里的第一宇宙速度。

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安理会会议无果而终

联合国安理会理事国代表5日召开闭门会议。这次会议由安理会本月轮值主席、墨西哥常驻联合国代表埃莱尔应日本要求召集。

会议开始于美国东部时间5日15时（北京时间6日3时）左右。当地时间5日18时（北京时间6日6时）左右，多名驻联合国外交官说，会议休会，各方未就联合国如何应对朝鲜发射活动达成一致。

墨西哥常驻联合国代表埃莱尔说，“安理会成员同意继续商讨”安理会如何依据自身职责做出“合适行动”。

日本共同社认为，安理会各理事国之间就如何回应朝鲜发射活动存在不小分歧，商讨进程可能难以顺畅。

中国常驻联合国代表张业遂5日于安理会紧急会议休会后表态，中方认为安理会对朝鲜发射卫星问题的反应应该是“慎重的、适度的”，中方将以认真、建设性和负责任的态度参与这一问题的讨论。

美日等国认为，朝鲜这次发射活动违反安理会第1718号决议。多国官员强调，解决朝鲜问题仍需继续重视六方会谈的作用。

>>观察

多国专家认为朝发射“失败”

英国、比利时、韩国等研究机构专家6日评价认为，朝鲜5日的发射活动“失败”。他们分析认为，运载火箭第二级推进装置没有正常脱离第三级箭体，可能是发射失败的直接原因。

“失败”说

英国简氏信息集团专家贝穆德斯告诉法新社记者：“朝鲜发射活动失败。”

贝穆德斯说：“它是个失败，这似乎表明，朝鲜没能展示一套（可应用到）洲际弹道导弹或太空运载发射装置的可靠系统。”

总部设在比利时首都布鲁塞尔的国际危机研究组织高级分析师平克斯顿也表示，基于现阶段所获信息，他认为“朝鲜发射活动失败”。

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析原因

贝穆德斯说，依据现阶段掌握信息，运载火箭第二级在自身推进作用完成后没有从第三级上脱落，导致火箭过重而无法继续升空。

贝穆德斯说，朝鲜1998年发射“光明星1号”卫星时，运载火箭第一级与第二级、第二级与第三级均成功分离，只是第三级最终没有脱离卫星舱而导致那次的发射失败。与那一次发射相比，朝鲜这次发射活动“失败”是一次“倒退”。

然而，当年朝鲜同样宣布成功将“光明星1号”送入轨道。

平克斯顿所持看法与贝穆德斯类似。他说：“（火箭）第二级与第三级分离出现一些问题。”

韩国媒体先前报道分析认为，火箭未能达到将卫星送入大气层外的速度，导致朝鲜发射活动“失败”。

飞更远

法新社6日援引参加韩国国会情报委员会闭门会议议员的话报道，韩国国家情报院将朝鲜发射活动形容为“一次成功的火箭试验，但却是一次失败的卫星发射”。

韩国航天研究所研究员蔡渊锡说，虽然火箭“显然”没能将卫星送入轨道，但与1998年发射“光明星1号”试验通信卫星时的运载火箭相比，这次所用火箭“飞得更远”。他表示：“这是朝鲜火箭技术向前迈出的一大步。”

>>声音

日本媒体呼吁寻求打击能力

日本《产经新闻》6日发表社论称：“我们需要进一步促进导弹防御……目的是为了加强拦截导弹能力，即便是在没有事先通告情况下发射的导弹。需求显然已经升级。”

这家保守派报纸还呼吁加强武器硬件装备以争取主动打击能力，因为“目前日本只有拦截系统，还没有导弹攻击朝鲜发射基地的能力。”社论呼吁寻求远程巡航打击能力。

法新社说，这一“能力”，为二战后日本宪法所不容，也为不少日本国内外反对者所不容。二战后的日本宪法规定，日本“只可自卫”，不可“主动打击”。

日本发行量最大的《读卖新闻》就朝鲜发射一事只作“加强外交经济措施”评论，并未涉及日本防务内容。

拥有耗资70亿美元的“导弹伞”原本或可高枕，但日本发现，当这把“伞”5日探测出有“飞行信号”飞越日本领空的时刻，距离这一“飞行物”点火发射已近20分钟，而发射“飞行物”的国家称，发射后9分零2秒飞行物已将携带物送入轨道。

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