二十国集团第三次金融峰会在匹兹堡闭幕2009-09-26
9月25日，国家主席胡锦涛在美国匹兹堡出席二十国集团领导人第三次金融峰会并发表重要讲话。这是与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。新华社记者 姚大伟 摄
国际在线报道(记者韩曙、王姗姗、全宇虹)：二十国集团第三次金融峰会25日在美国匹兹堡落下帷幕。与会领导人一致表示，峰会取得了巨大成功。
与会各国领导人对目前的经济形势表示谨慎乐观，认为世界经济趋稳的同时，仍然不能过快撤出经济刺激计划，这样才能保证全球经济平稳发展。会议后发表的联合公报还对国际金融体系改革、加强金融监管、以及发展不平衡等一系列问题作出了表态。
与会各方一致认为，二十国集团应成为全球经济治理主要平台。美国总统奥巴马和其他与会领导人称，从现在开始，二十国集团进入了一个新的阶段，将成为协调全球经济政策的一个基本平台。英国首相布朗则表示，旧的国际经济合作体系已经结束，新的经济合作体系则从现在开始。他认为，包括了世界上主要经济体、发达国家和发展中国家的20国集团可以为协调世界经济发展做出巨大贡献。
本次二十国集团金融峰会24日、25日两天在美国匹兹堡市举行。这是20国集团领导人在一年时间内举行的第三次金融峰会。
' />胡锦涛主席出席第64届联大一般性辩论侧记2009-09-25——胡锦涛主席出席第64届联大一般性辩论侧记
9月23日，国家主席胡锦涛在纽约出席第64届联合国大会一般性辩论，并发表重要讲话。新华社记者姚大伟摄
9月23日，中国国家主席胡锦涛在第64届联合国大会一般性辩论中发表重要讲话。新华社记者申宏摄
新华网纽约9月23日电(记者钱彤)时光衍进，庄严的联合国讲台，一次又一次见证中国在国际社会倡导和平、发展、合作的积极努力。
2009年9月23日，当地时间16时30分许，中国国家主席胡锦涛在热烈的掌声中登上讲台，发表题为《同舟共济 共创未来》的重要讲话。这是中国国家元首第一次在联大一般性辩论中发表讲话。
纽约，联合国总部大会厅，第64届联合国大会一般性辩论正在进行，与会各国领导人就国际形势、联合国作用及重大国际和地区问题阐述看法。
一般性辩论，是联合国会员国集中讨论国际问题、表达自身关切、阐明立场主张、发出呼吁倡导的重要舞台，也是各国代表坦率沟通、汇聚共识的重要场所。今年的一般性辩论，以“有效应对全球危机：为了国际和平、安全和发展加强多边主义和文明间对话”为主题，全球140多个国家的领导人汇聚联合国总部。
这是一个极不寻常的时期，世界正在经历大发展大变革大调整，呈现出前所未有的机遇和挑战。我们如何走向未来？在联合国盛会的这一刻，人们期待着答案。“国际社会应该继续携手并进，秉持和平、发展、合作、共赢、包容理念，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为人类和平与发展的崇高事业不懈努力。”胡锦涛铿锵有力的回答，道出国际社会的共同心声。
持久和平，共同繁荣。这是中国的坚定主张，人类的共同心愿。这是走过60年辉煌历程的新中国，遵守和实践联合国宪章原则，向世界宣示的一贯求索。
——1974年，中国领导人首次登上联合国讲台，邓小平在联合国大会第六次特别会议上全面系统地阐述当时提出的“三个世界”理论和中国对外关系原则，提出建立国际经济新秩序的基本主张，表明中国坚决站在第三世界国家一边，永远不称霸。
——1995年，江泽民出席联合国成立50周年特别纪念会议，呼吁建立以“创造安全可靠、长期稳定的国际和平环境”，“恪守以主权平等和互不干涉内政为核心的国际关系准则”，“建立互利互补、共同发展的新型国际经济关系”，“造成自主选择、求同存异的国际和谐局面”为主要标志的国际政治经济新秩序。
——2000年，江泽民在联合国千年首脑会议上进一步宣示中国关于建立公正合理的国际政治经济新秩序的主张，倡导国际政治多极化、国际关系民主化，并积极推动加强南南合作，促进安理会五个常任理事国协作。
——2005年，胡锦涛出席联合国成立60周年首脑会议，以《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》为题发表重要讲话，深入阐释和谐世界理念的深刻内涵；倡导国际社会“坚持多边主义，实现共同安全”，“坚持互利合作，实现共同繁荣”，“坚持包容精神，共建和谐世界”，“坚持积极稳妥方针，推进联合国改革”；提出关于落实千年发展目标、加强国际发展合作、促进普遍发展、实现共同繁荣的建议，以及援助发展中国家的5项具体措施。
……
执著地追求和平、发展、合作的理念，让中国声音在联合国的讲台上越来越响亮，中国行动在联合国的事业中越来越重要。中国是世界上最大的发展中国家，也是联合国安理会常任理事国中唯一的发展中国家，在重大问题上始终同发展中国家站在一起，伸张正义，主持公道，坚定维护发展中国家切身利益，坚定维护人类社会共同利益，在整个国际社会树立起负责任大国的形象。
世界共同瞩目新中国迎来60周年大庆之际，中国领导人再度登上联合国的讲台，呼吁人们“用更广阔的视野审视安全，维护世界和平稳定”，“用更全面的观点看待发展，促进共同繁荣”，“用更开放的态度开展合作，推动互利共赢”，“用更宽广的胸襟相互包容，实现和谐共处”；郑重宣示“中国将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。中国过去、现在、将来都是维护世界和平、促进共同发展的积极力量”……
中国力量，是一支鼓舞世界走向持久和平、共同繁荣的力量。胡锦涛的讲话，更加坚定了人们这样的看法。美国外交政策研究所高级研究员库斯说： “中国领导人对当前国际形势的判断基本思路清晰，结论十分准确，提出的应对方案切实可行。胡锦涛主席的讲话表明，一个更加发展的中国将对世界作出更大贡献，并给世界带来更多机遇。”
联合国经济和社会事务部全球经济监测中心主任洪平凡对记者说：“回顾中国领导人在联合国发表的历次讲话，可以看出中国外交政策既有延续性，又有时代特征。中国领导人的讲话一贯强调‘共同’的意义，比如‘共同缔造更美好的世界’、‘共同发展和繁荣’、‘促进普遍发展，实现共同繁荣’、‘同舟共济，互利共赢’，表明中国政府和中国人民希望与世界人民一起共同创建和谐世界。胡锦涛主席今天的讲话让人确信，随着中国因素在世界因素中的作用不断增加，中国维护世界和平与促进世界发展之路必然越来越宽广。”
中国声音，在联合国大会厅久久回响。中国力量，与世界各国一道推动世界不断向着和平与发展的崇高目标前进，唤起憧憬和希望。
' />美财长表示美国愿支持中国扩大IMF决定权2009-09-25盖特纳(Timothy Geithner)表示，中国的经济实力不断增加，提升IMF决定权是正确的决定，而欧洲国家也了解这一事实，因此美国愿协助增加中国在IMF的影响力。不过欧洲国家的态度仍有所保留，因为中国扩权将可能削弱欧盟在上述国际金融机构的影响力。
另外，盖特纳也透露，G20峰会可望决议限制金融业者的分红额度，也可望找出解决美中贸易失衡的方案。
本次G20峰会订9月24日至25日于美国匹兹堡召开，多数国家领袖在24日下午已陆续抵达匹兹堡。正式高峰会预订25日上午展开，美国总统奥巴马则计划当天下午召开会后记者会。
' />G20峰会开幕 中美会后磋商“贸易摩擦”2009-09-25截至本报发稿时间，中国国家主席胡锦涛正在赶赴匹兹堡的途中。美国总统奥巴马的欢迎宴会将于晚间举行。
中美会后磋商“贸易摩擦”
中国代表团一位官员在匹兹堡接受中国证券报独家专访时表示，中方“非常关注”贸易保护主义问题，但在匹兹堡峰会上，各方将对该议题进行多边会谈，中美不会就此议题进行双边会谈。
这位官员表示，中美双方将在会后成立工作组对贸易摩擦和贸易保护议题进行进一步的接触和谈判。
在刚刚结束的第64届联大一般性辩论会上，胡锦涛主席发表重要讲话，呼吁以更全面的观点看待发展，促进共同繁荣，并重申坚定反对保护主义，积极推动多哈回合谈判早日取得全面、均衡的成果。
此前胡锦涛主席在和奥巴马总统的双边会谈中明确表示美方对中国输美轮胎采取的特保措施不符合两国利益，希望类似事情不应该再次发生。奥巴马则回应说，美国致力于继续拓展同中国的贸易关系，并称美方愿同中方通过对话和磋商解决经贸领域问题。
在全球经济有望进入复苏的背景下，如何反对贸易保护主义，将是这次匹兹堡峰会最值得关注的话题。由于美国对中国轮胎实施的贸易保护主义措施，不少国家担心贸易保护主义抬头将损害世界经济复苏。如何确保各国政府协调立场，避免在经济复苏过程中实施以邻为壑的贸易保护主义措施将成为本次会议的主要议题之一。
议题广泛吸引全球目光
在中美互动方面上，美国的解决经济失衡议题备受关注。
奥巴马此前提出一份名为“可持续与平衡发展框架”的提案，提议二十国集团成员分别调整各自经济政策，以平衡世界经济格局。美国认为，中、德等出口导向型经济体过度依赖出口，贸易顺差扩大，这些贸易盈余再通过投资渠道回流美国，导致了金融泡沫。为了让危机不再重演，中国和德国应减少对美出口，并进口更多的美国产品。
中国方面回应说，全球经济失衡是经济全球化过程中的一个特殊现象，原因很多很复杂。因此，解决经济失衡问题需要一个过程，应该坚持渐进、有序的原则，避免世界经济大起大落。
在此次峰会期间，各国领导人还将就全球世界经济复苏和国际金融改革等重要议题进行商讨。
虽然全球经济衰退已经趋于结束，但金融危机的影响尚未结束，经济复苏前景仍不明朗，与会领导人将探讨如何通过宏观经济政策的协调，推动世界经济迅速复苏，支撑全球经济均衡、可持续增长等问题。
其中，各国领导人对经济刺激政策的退出问题的表态将是各界关注的焦点。在此前的20国集团财长和央行行长会议上，各国曾表示对“退出战略”应持谨慎态度，以免向市场发出错误信号。
在国际金融改革方面，会议将探讨加强改革国际金融监管体系和国际金融机构治理结构的改革，包括全球金融业资本框架、流动性、加强市场纪律、减少顺周期因素影响、改革国际金融机构的治理、限制银行业高管薪酬、降低道德风险，建立更为稳健的金融体系等问题。
国际金融机构改革与增资将是本次会议重要的议题之一。在落实G20伦敦峰会共识的基础上，如何加快推进国际货币基金组织(IMF)、世界银行等国际金融机构治理结构改革，会议是否能够明确IMF下一次份额增资目标、时间表和路线图值得关注。与此同时，如何通过实际行动，有计划、有步骤地更大幅度提升新兴市场和发展中国家的代表性将是这次会议的一大看点。
如何改革国际金融监管体系也将是本次会议值得关注的议题之一。会前，二十国集团各成员国纷纷提出了金融监管改革方案，欧盟还明确提出限制金融企业薪酬，由于各自国家的情况不同，如何协调立场改进全球和各国金融监管体系，加强跨境监管合作和危机处理等问题是否能够取得实质性进展有待观察。
此外，在促进全球共同发展方面，二十国集团领导人将关注发展中国家、特别是最不发达国家的发展问题，包括对低收入国家的援助等问题进行讨论，以促进世界经济均衡健康发展。
匹兹堡峰会期间全城戒备。一共有1000多名军方和警方人员在此执勤，大部分是从匹兹堡外调入。
奥巴马呼吁G20更多关注全球经济平衡
美国总统奥巴马9月23日在联合国大会上发表讲话时称，二十国集团(G20)匹兹堡峰会将致力于促成“可持续与平衡”的经济增长，美国将与全球最大的经济体们合作，制定令经济可持续且平衡增长的举措。
奥巴马表示，全球挑战需要全球回应，其他国家不能袖手旁观，等着美国独自解决全球性的问题，“现在是时候承担起各自的责任了。”分析人士称，奥巴马希望借此机会告诉各国领导人，全球经济无法单纯依靠来自美国的巨大的借贷和支出实现持续复苏。
白宫高级经济顾问弗洛曼表示，奥巴马政府希望全球主要经济体领导人能够在建立“一个平衡和可持续发展的框架，以及相关的一系列政策、参数、步骤”方面达成一致，以避免导致危机的不平衡状况出现。
另据报道，路透社获得的一份草案文本显示，美国希望G20其它成员国接受一项“共同评估”程序，由国际货币基金组织(IMF)负责监督，以确保“G20成员国推行的政策，在整体上符合全球经济可持续及平衡增长的轨迹”。(杨博)
法总统向G20领导人提出三项要求
法国总统尼古拉斯·萨科齐23日表示:希望二十国集团(G20)领导人能够在匹兹堡峰会上就银行业奖金“封顶”问题和继续实施经济刺激计划问题达成一致，此外，他还要求对国际货币基金组织(IMF)和世界银行进行改革，并认为全球经济难以依赖一个基于单一货币的经济体系。
萨科齐是在接受法国电视一台采访时做出上述表态的。他表示“明确要求银行业奖金的数额能拥有一个上限”，并暗示最后方案中的“上限”可能并非一个具体数额，“比如以银行营业收入或股东产权为基数的某个比例”。萨科齐强调，针对银行业奖金的规则“必须是全球性的”。
此前在本月初，包括萨科齐在内的欧洲国家领导人就曾提议对银行业奖金进行“封顶”，但随后召开的G20财长和央行行长会议并未对此问题进行回应。针对这一事实，萨科齐表示，需要“一个新的全球金融和经济监管体系”，“丛林法则是行不通的”;他还建议从2010年第一季度开始，对全球范围内拒绝进行操作透明化的“避税天堂”进行制裁。
反贸易保护和促经济复苏将成峰会实质性议题
在G20匹兹堡峰会召开前夕，中国证券报记者在美国对耶鲁大学金融学教授陈志武进行独家专访，对G20的热点议题进行盘点，探讨世界经济复苏以及中国所扮演的角色。
中国证券报：G20匹兹堡峰会即将召开，您认为与会各国的主要诉求是什么?什么议题是目前最关键的?各方有可能达成什么共识?
陈志武：从中国的角度，当然是反对贸易保护主义，尽量阻止贸易保护主义的抬头，特别是应该提醒美国不能在针对中国轮胎的关税基础上继续往前走，适当的警告是必要的，另外就是国际货币体系改革的问题。从美国的角度，就是呼吁各国继续刺激本国的经济，不要太早放弃或者停止经济刺激政策。从德国、法国的角度，就是要改革国际金融体系，具体就是提议对跨国金融交易征收交易税，以此为跨国金融监管机构提供监管运营经费，等等。各国的诉求不同。但是，最终，中国的反贸易保护主义、美国的呼吁各国继续促进经济复苏的议题，会成为大家的共识，其它的可能是以说为主，不容易有实质性的内容。特别是，危机已经过去，改革国际金融体系、改革国际货币体系的压力正在消失，或者说已经消失。
中国证券报：这么说早先的热点议题改革国际金融体系、改革国际货币体系将不会有实质性进展?
陈志武：其实，我们很多人之所以反对各国政府过多、过快地干预市场去解救危机，就是因为市场需要时间去做应该做的调整，这包括对国际货币基金组织(IMF)这样的国际金融机构的改革。为了让这些机构能够做调整、让国际金融体系有改革的时间，就必须让危机的压力维持足够长的时间。否则，就像我们看到的那样，如果各国政府都大刀阔斧地快速救市，结果，改革的压力会很快消失，于是，必要的跨国金融体系改革、IMF体系改革、各国国内金融制度改革都没有机会真正进行。
正因为这个原因，这次G20峰会之后，今后再开这种会议的兴趣或者说议题都会发生变化，达成一致改革意见的空间会越来越小。
中国证券报：现在开始经济刺激的退出计划是否合理?
陈志武：现在还稍早了一些，但也要看不同国家的情况。对于美国，经济衰退还刚结束，估计明年初之前难以改变政策方向。而中国的货币政策在上半年出现天量放贷之后，通胀风险显然增加很多，尽管还没有看到通胀，但是，央行等已经在信贷政策方面做适当微调，这是非常对的举措。中国针对国有企业的刺激措施应该尽快结束，但是，针对民营企业特别是中小民营企业的经济刺激措施应该放大，这些企业是中国社会就业、老百姓收入增长的关键所在，而且这些企业是前一年中被忽视的，下一步该重点帮助它们。
中国证券报：金融银行业的监管有什么变化吗?
陈志武：这次危机给金融银行业带来的最大变化可能主要表现在以下几方面：第一，银行、券商以及其它金融公司的财务杠杆会受到更明确的限制，被允许的杠杆率都会比以前低;第二，所有金融公司，包括对冲基金、证券公司，都会面对更多的信息披露要求，要披露的信息内容和信息量都会增加;第三，进入金融行业包括对冲基金、私人股权基金行业的门槛与成本都会增加，律师费用要增加、会计费用与审计费用增加，这样一来，在各国，政府关系的重要性会上升，普通家庭出身的人就越不容易进入金融业。这些都是加强监管后给社会带来的制度成本。
中国证券报：全球经济复苏的走势如何?
陈志武：世界经济在今年第三季度开始复苏，中国早一些，在第二季度增长速度就开始回升。尽管在未来几年调整会持续、甚至会有些小的波折，但复苏总体会继续。跟过去任何历史上的危机相比较，这次危机发生的背景，亦即全球经济发展水平、各国经济关联度以及资讯背景，都跟20世纪30年代、跟18与19世纪的时候大大不一样。
第一，因为工业技术和农业生产技术的成熟与普及，全球范围内产能过剩了。所以，这次危机从一开始就不像20世纪初以及之前的危机那样威胁人们的基本生存、威胁基本温饱，不像以前那样水深火热。我知道许多人在去年、今年初把事情说得那么水深火热，我去年就一直讲，这次危机对美国不是生存和温饱问题，而是财富型社会的财富感受到打击，不涉及基本生活问题。
第二，过去近30年的全球化把各国经济连在一起，使得危机的打击面史无前例地大，但是，协调起来的恢复力也可以很大。这种多国经济政策、金融政策协调以前是不能想象的。以前会来不来就以国家主权挡住外来对政策的干涉，但这次没有哪个国家从这种角度上纲上线，是很大的进步。其结果是，大家都能齐心协力把问题解决好，G20峰会的继续召开就是具体的体现。
第三，以前出现大危机时，没有电视和互联网这种即时视频传媒，世界上主要国家出现水深火热、出现饥荒局面时，其他地方会看不见，那时的报纸新闻不仅很慢，而且文字描述会很抽象，不能够活生生地把危机展现在眼前。但是，现在，多种视频媒体到处都是，一个国家有问题，其他的国家都能看见，这种资讯也大大增强了世界解救危机的意愿和紧迫性。
新的世界，既有新的挑战，也有新的机会。所以，对待危机以及经济周期等等老问题，规律、解决方式也发生了很大的变化。
中国证券报：在这个过程中，中国应该扮演什么角色?
陈志武：中国现在以及今后的政策还是必须以中国自己的利益排在第一，如果同时能带动世界经济，那当然好，但是那不应该作为首要目的。按名义汇率算，中国经济规模是世界GDP的7.3%，是欧美和日本经济体总和的十分之一左右，虽然按实际购买力算中国经济规模差不多是世界经济的16%左右，但规模还是有限，仅中国一个国家的经济还是难以带动全球经济增长，还需要发达国家的经济多少有些起色才行。
中国证券报：你如何预测明年的经济发展前景?
陈志武：明年世界经济会继续复苏，比今年要好。中国可能会以8%或更高点的速度增长，美国的增长速度会在3%左右，西欧的类似，其中德国会复苏更快些。巴西、印度会较好，特别是印度。
“这完全是个笑话”
在绕了20分钟路，最后被中途抛下的一个匹兹堡市民终于忍无可忍地和一同乘坐公共汽车的记者说，“笑话，这完全是个笑话”。
从匹兹堡大学到会场只要15分钟，但记者从早晨7点上车，一直绕到7点40才下车，而且需要步行15分钟到会场。
对匹兹堡的市民来说，峰会给他们带来了不便。联邦政府将会因此给市政府1000万美元，宾夕法尼亚州政府会给大概500万美元。
匹兹堡承担的费用将会是200万美元，但也有预测是要达到500万美元。这对这里的居民来说，代价将是巨大的。
除了500万美元的花费外，记者看到许多市中心的餐馆会关门，店铺也将打烊。只有几家咖啡馆还在营业，但也门可罗雀。
这几天，人们将不用去上班，因为交通有各种限制。一位匹兹堡老居民向记者表示：“我其实并不认为召开峰会对匹兹堡来说是一个奖赏，这两天我会选择离开这个城市。”
' />美国匹兹堡市加强戒备迎接G20峰会2009-09-25
9月24日，警察在美国匹兹堡市的街道上行进。
9月24日，在美国匹兹堡市，工作人员将峰会会场周边街道用铁网隔离。
9月24日，警察在美国匹兹堡市的街道上行进。匹兹堡市加强安全戒备，保障二十国集团领导人第三次金融峰会顺利进行。峰会将于美国东部时间24日晚间正式开幕。
9月24日，在美国匹兹堡市，安全人员在会场外巡逻。
9月24日，防暴警察在美国匹兹堡市的街道上行进。
9月24日，匹兹堡街头大量防暴警察。来源：人民网
9月24日，匹兹堡，一名抗议者高举道具示威。来源：人民网
9月24日，匹兹堡，带着面具的示威者。来源：人民网
9月24日，匹兹堡，抗议者与防暴警察发生冲突，防暴警察释放催泪弹。来源：人民网
9月24日，在美国匹兹堡，防暴警察在街头执勤。新华社记者戚恒摄
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