瑞士欲改银行保密系统遭拒 "镇国之宝"留存与否引争议

不过，这项政府提出的议案昨天被瑞士下议院议员拒绝。当地时间18号，瑞士联邦议会国民院（议会下院）议员以126票反对、67票支持和2票弃权的结果，决定不讨论这一法案。国民院议员克里斯托弗·布劳歇在投票后的解释具有代表性。他说，该法案若获得通过，德国、法国、意大利等国将向瑞士提出同样的要求，让银行移交客户资料或对瑞士银行处以罚款，瑞士银行业将遭受沉重打击。

而另一方面，瑞士财政大臣也警告议员说，如果瑞士银行的保密法不被松绑，允许银行透露这些信息，美国当局将对这些银行提起刑事诉讼。有消息说，美国调查人员已经要求瑞士在7月1号前完成公开银行信息的计划。

看来，瑞士政府正感受到美国的强大压力。为何美国等国要对瑞士步步紧逼？

中国现代国际关系研究院欧洲研究所研究员刘明礼：首先，在金融系统交易的一个重要功能就是有据可查。对于官方调查非法资金的运转，银行要提供证据，但是像瑞士这种高度保密的制度，给其他国家调查非法资金的转移带来了困难。

另外一个就是，现在主要发达国家都面临着主权债务危机的问题，政府需要更大程度地征税，像瑞士这样的征税天堂是重点的谈判目标，如果税征不上来的话，这些发达国家的主权债务问题很难解决。

金融危机之后，欧美各国都对偷税漏税行为出重拳。和瑞士一样，开曼群岛、巴哈马等海外“避税港”也成为众矢之的。欧盟27个成员国计划今年年底前废除银行保密制度，以加强打击逃税力度。为此，欧盟要求与非欧盟国家如瑞士、列支敦士登、安道尔、摩纳哥及圣马力诺结束有关通报税务信息的谈判。瑞士这支“胳膊”能拧得过欧盟这条“大腿”吗？

刘明礼：现在是面临一个金融全球化的问题，金融一体化，目前来看势头发展很快，当然也带来了问题，就是全球金融监管的难度在增加。这也是08年金融危机、09年欧洲爆发债务危机的重要原因。如果瑞士银行也在这方面不做出让出的话，可能会阻碍全球金融监管的步伐。有其欧盟是瑞士重要的经济伙伴，欧盟能27个国家形成一致立场的话，对于瑞士来讲压力还是非常大的。

在世界范围内，《银行保密法》的要塞正在接二连三地“缴械投降”：卢森堡、奥地利，甚至还有新加坡。2013年，瑞士这艘大船会不会也举起白旗？只有等时间告诉我们答案。