朝鲜摒弃《朝鲜停战协定》 各方反应不一

朝鲜：宣布摒弃《朝鲜停战协定》

据新华社援引朝中社报道，朝鲜人民军最高司令部发言人5日发表声明说，针对美韩敌视朝鲜政策和制裁阴谋，朝鲜人民军最高司令部决定采取三项“重大”措施：第一，朝鲜将针对美国等各种敌对势力的敌对行为采取更加强有力的第二次、第三次对应措施；第二，朝鲜将从美韩进行联合军事演习的11日开始，宣布朝鲜停战协定“完全无效”；第三，朝鲜人民军最高司令部将全面停止人民军板门店代表部的活动，同时将切断板门店朝美军事联络电话。

美方：此举使朝鲜更加孤立

在朝中社5日报出"朝鲜将不承认朝鲜停战协定, 朝鲜人民军将全面停止朝鲜人民军板门店代表部" 的消息后, 人民网记者第一时间联系了美国防部。美国国防部发言人威尔金森少校表示 "朝鲜的威胁和挑衅将达不到任何目的，此举将使朝鲜更加孤立，破坏国际社会维护东北亚地区和平与稳定的努力。名为‘关键决断’及‘鹞鹰’的年度联合军演是美韩双方以防卫为目、保护美国的盟友韩国和维护朝鲜半岛稳定而设计的。"

美国智库战略与国际研究中心资深研究员葛来仪表示，“如果朝鲜领导人此举是想改变美国对朝鲜的政策，应该立即停止核导弹试验，而不应该这样做。”针对记者提问，美国是否会因此加大对朝鲜的制裁，葛来仪回答说，“联合国即将通过一项对朝鲜实施更多制裁的新决议。”

韩方：朝鲜或寄望朝美“和平协定”

据韩联社报道，韩国专家普遍认为从朝鲜此次以可以命令实施军事行动的朝鲜人民军最高司令部的名义发表声明来看，如果朝鲜真的解散板门店代表部并切断朝美军事联络电话，就意味着管理《停战协定》的管理机构消失，朝鲜或借此机会迂回向美国提出进行签订“和平协定”的朝美对话。

韩国首尔大学统一和平研究院主任研究员张容硕（音译）分析，面对安理会的制裁和韩美联合军演，朝鲜可能出现的应对不是核武器和导弹，而是使用传统武器的军事行动，并借此要求签署“和平协定”。

另据纽西斯通讯社报道，5日20时，韩国军方在位于江原道杨口郡中部战线最前方区域发现铁丝护栏出现漏洞，韩陆军在加紧调查漏洞出现原因的同时，在附近区域设置了检查所加强警戒。

中方：呼吁有关各方保持克制

中国联合国协会前会长、中国人民大学国关学院院长陈健表示，适逢安理会正在协商针对朝鲜第三次核试验的制裁措施，朝鲜此举的矛头无疑对准美国，同时作为反制的筹码和自保的手段。朝方之所以加大“筹码”，是因为在其看来，其前段时间的举动未能引起对手足够的重视，加之而近期美国篮球明星罗德曼以私人身份赴朝交流，朝鲜也想趁此时与美做出“交易”。

陈健不认为朝鲜此举意味着朝鲜半岛战事的发生。他同时强调，中方历来主张朝鲜半岛无核化，同时关心周边地区的核电稳定。他指出，朝鲜此举加剧了半岛的紧张局势，中方一贯呼吁有关各方保持克制，避免事态升级。

中国社科院亚太与全球战略研究院亚太政治研究室主任董向荣表示，这并非朝鲜第一次表示“停战协定无效”，虽然现阶段半岛局势出现了中国所担心的轮番升级的态势，但局势还不至于到完全失控的状态。之前美国前NBA明星访朝并不能称之为所谓的“篮球外交”。朝鲜同美国之间有多种接触的渠道，包括美前总统卡特的访朝，意义远比一个篮球队员重大得多。即便是美前总统卡特这样分量的人物的访问都未能对目前陷入僵局的朝美关系起到什么推动作用。而对于朝鲜针对美韩联合军演的反应，这是朝方一贯的反对态度。从整体来看，今年的东北亚局势比去年还要紧张。中方非常迫切地希望多方能保持克制。

中国国际问题研究所所长曲星表示，若朝方真的不留余地废除《朝鲜停战协定》，则国内应有相应的立法行动，而非仅仅军方的言辞。朝方此举应该是由于韩国新上台的朴槿惠政权并未向其传递积极消息，于是“相应”地采取消极政策。当朝方认为国际形势好转或有利于其时，则可能恢复板门店机制的正常运作。因此，朝方此举应该被视为“收放自如”的外交行动。

曲星表示，类似这样的声明朝鲜之前多次提到，更多的时候还是在博弈。但在如此局势脆弱的时候进行，则风险很大。

背景：朝鲜停战协定

《朝鲜停战协定》全称《朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方关于朝鲜军事停战的协定》。1953年7月27日在朝鲜板门店签订。同日生效。协定规定，协定各条款在未为双方共同接受的修正与增补、或未为双方政治级和平解决的适当协定中的规定所明确代替前，一直有效。

协定包括序言和正文5条63款，并附有《中立国遣返委员会的职权范围》和《关于停战协定的临时补充协议》。主要内容有：

1、确定一条军事分界线，双方各由此线后退2公里，以便在敌对军队之间建立一非军事区作为缓冲区，以防止发生可能导致敌对行为复发的事件。

2、敌对双方司令官命令并保证其控制下的一切武装力量，在停战协定签字后12小时起完全停止一切敌对行动；协定生效后72小时内，自非军事区撤出一切军事力量、供应和装备；协定生效后10天内，自对方在朝鲜的后方与沿海岛屿及海面撤除其一切军事力量、供应与装备；停止自朝鲜境外进入增援的军事人员、作战飞机、装甲车辆、武器与弹药；双方各指派5名高级军官组成"军事停战委员会"，以监督本协定的实施及协商处理任何违反本协定的事件；由波兰、捷克斯洛伐克、瑞典、和瑞士四国各派1名高级军官组成“中立国监察委员会”，负责对后方口岸与非军事区实施监督、观察、视察与调查。

3、在停战协定生效后60天内，各方应将其收容下的一切坚持遣返的战俘分批直接遣返，交给他们被俘前所属的一方，不得加以任何阻难；未予直接遣返的其余战俘，从其军事控制与收容下释放出来统交中立国遣返委员会(由波兰、捷克斯洛伐克、瑞典、瑞士、印度各指派委员1名，印度代表担任主席和执行人)；双方成立“战俘遣返委员会”、“联合红十字会小组”和“协助失所平民返乡委员会”，分别负责协调双方有关遣返战俘的一切规定及有关平民返乡的具体计划。

4、向双方有关政府建议，为保证朝鲜问题的和平解决，在协定签字并生效后3个月内召开双方高一级的政治会议，协商从朝鲜撤出一切外国军队及和平解决朝鲜问题等。

《朝鲜停战协定》的签订，标志着历时三年多的朝鲜战争结束。但这并不意味着朝鲜问题的和平解决。停战协定明确规定召开高一级的政治会议和平解决朝鲜问题，由于美方的阻挠和破坏，这一会议未能如期召开。

1953年10月1日，美国与韩国签订《美韩共同防御条约》，继续在韩国保留美国驻军。1954年4月在为和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题而召开的日内瓦会议上，由于美国缺乏诚意，未能就从朝鲜撤出一切外国军队及和平解决朝鲜问题达成协议。经朝中两国政府协商同意，中国人民志愿军于1958年底全部撤离朝鲜。这一行动表明了朝中方面执行停战协定及和平解决朝鲜问题的诚意。记者 覃博雅 刘融 张悦 李博雅