澳大利亚发布首份安全战略 强调维护亚太稳定

原标题：澳大利亚发布首份安全战略 强调维护亚太稳定成首要任务

国际在线消息（记者邓黎）：23日，澳大利亚总理吉拉德在澳大利亚国立大学发表演讲，公布了澳大利亚第一份国家安全战略，将维护亚太地区的和平稳定和网络安全作为澳大利亚的首要任务。在这份题为《强大与安全》的文件中，吉拉德政府提出了未来澳大利亚安全战略的三个核心关切。吉拉德说，“第一，我们主要的国家安全重点，应落在本地区。全球经济和战略中心正持续向东转移，这既带来了机遇，同时也带来了挑战。第二，未来驱动和塑造澳大利亚国家安全战略思维的，将更多的是国家，而不是非国家主体；第三，在澳大利亚与其朋友和伙伴处理多极世界的复杂形势时，外交工作应被赋予关键作用。”

吉拉德指出，未来塑造澳大利亚安全战略的思考，有两大趋势，其一是全球战略重心向东方，也就是亚太地区转移；其二是网络安全。文件认为，中国和美国的关系，是未来单一国家关系中最为重要的关系；中美关系对亚太地区的和平与稳定至关重要。吉拉德表示，澳大利亚认为中美两国有能力处理好本地区形势的变化：“我们认为，中国和美国有能力处理好本地区形势的变化；对此，我们继续保持乐观。当然，中国全球利益的扩大，也不可避免地带来了战略性的挑战。”

吉拉德说，这使得澳大利亚必须更精确地考虑其自身的行动，因为任何误判的成本也增加了。

在网络安全方面，吉拉德政府认为网络对国家安全造成的威胁正在不断增加。为此，澳大利亚决定把网络安全作为澳大利亚国防、司法和情报机构今后5年的工作重点，为此，将在今年年底前建立一个新的、高技术的国家网络安全总部。

澳大利亚社会各界对吉拉德政府公布的这份国家安全战略反应不一。反对党联盟党防务、科学和技术发言人斯图尔特·罗伯特说，今年是澳大利亚的大选年，吉拉德政府公布国家安全战略，其目的是争取政绩，为大选作准备：“工党政府说每年都会发一份国家安全声明，不过这是吉拉德的第一份、工党的5年以来的第二份。所以，工党发表这份安全战略，不过是因为今年是选举年。它完全不可信。”

更多媒体和分析人士认为，虽然对国家和地区形势的总体研判并无太大变化，但吉拉德政府第一次明确了网络安全的威胁，并决定为此采取行动，这是这份国家安全战略的亮点。澳大利亚战略政策研究所彼得·简宁斯：“这份报告中强调了网络安全的问题，我完全同意，因为网络带来的国家安全风险正在增加。”

早在2008年，当时的工党陆克文政府就曾公布一份《国家安全声明》；时隔5年之后，工党吉拉德政府又公布了《国家安全战略》。专家认为，两份报告的基本思路一脉相承，但吉拉德政府此次公布的国家安全战略是否可以实施，则是一个问号。澳大利亚战略政策研究所彼得·简宁斯：“陆克文政府的国家安全声明是在扩大防务预算的基础上提出来的；而吉拉德此时提出国家安全战略，情况则完全相反。吉拉德是在宣布缩减国家防务预算的背景下提出这份安全战略的。因此，即使两届工党政府的措辞和思路基本一样，但用以贯彻其战略的钱已经大不一样了。”