日拟放宽集体自卫权行使范围 包括助美协防关岛

日本《产经新闻》1月15日报道称，有关集体自卫权的行使范围，日本政府将就自卫队加强对公海海域美军舰船受到攻击时的协防力度进行讨论。根据日本首相安倍晋三这一方针，关岛等遭受别国攻击时，日本自卫队也或有可能为美军提供必要支援。

《产经新闻》报道称，安倍早在2007年4月其第一次内阁时期就设置了由相关专家组成的“关于安保法律基础的再构建恳谈会”。根据2008年6月恳谈会总结的报告书显示，有需要做宪法变更解释的4种类型中，有两种可以用做集体自卫权的行使条件，分别是美日在公海海域实施共同训练等情形下，自卫队舰船附近的美国舰船受到攻击时的协助防护；拦截以美国为目标的弹道导弹发射。

关于远程美国舰船的协防问题，报告书中也提出了相关的问题：“虽说是共同行动，但是广大的公海上，美日舰船相互间隔数百公里也是常态。”不过，恳谈会接到指示要探讨的内容仅限于美国舰船在附近行动的情况，对于远距离的情况并没有明确。

另一方面，报道还称，对于关岛以外由日本分担美军部分军事设施费用的美自治领地天宁岛、蒲甘岛两岛在遭受攻击时，自卫队的支援也将进行探讨。自卫队和美国海军2012年9月曾在关岛和天宁岛实施了离岛夺岛训练。多名日本政府人士分析指出：“虽然自卫队到美国本土进行行动还难以想象，但是对保卫关岛等还是应该考虑的。”

《产经新闻》认为，关岛包含在包围封锁中国战略的第二岛链上，是抑制中国战略的战略要冲。针对关岛等地自卫队的对美支援计划，将有助于美军更好地实施重返亚太和重视亚洲战略方针。

所谓集体自卫权，即与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。简而言之，即一个联盟所有成员在其中一个成员遭受攻击时进行相互武装援助。冷战结束后，集体自卫权这个概念在日本国内更多体现在日本与美国的同盟关系中，尤其是“9·11”恐怖袭击事件发生后，美国屡次要求日本行使集体自卫权。安倍上台后，曾多次强调修改有关集体自卫权的宪法解释。

对此，中国外交部曾明确指出，日本能否正视和反省侵略历史，走和平发展道路，向来是亚洲邻国和国际社会普遍关注的问题。近年来日本国内出现了摆脱战后体制、否定和平发展的倾向，这引起日本一些有识之士的关切，值得亚洲国家和国际社会高度警惕。中方希望日本顺应时代潮流，走和平发展道路，为本地区和平稳定与发展发挥建设性作用。（实习编译：杨杰 审稿：王欢）