“失败的曼谷会议”

这是4年来在曼谷举行的第三次有关气候变化的会议，这次会议需要将去年墨西哥坎昆气候变化大会的成果细化，同时为今年年底在南非德班举行的新一届气候变化大会提供议题。

坎昆气候大会通过两份决议，敦促发达国家提高减排决心，要求它们向发展中国家减排提供资金和技术支持。决议还决定成立绿色气候基金，帮助发展中国家适应气候变化。但此次大会只是就这些问题达成原则共识，具体如何操作还需要进一步磋商。这也是作为气候大会“附属会议”的曼谷气候会议的主要目标。

曼谷气候变化会议的主要议程有二：一是有关气候变化的长期合作行动工作组的议程重置；二是对《京都议定书》是否延长问题进行讨论。但是，马拉松般开了6天的会议后，与会各国代表几乎没有达成任何具有实质性的合作协议。

“与其说这次会议失败，倒不如说看好这次会议的人从一开始就不多。”英国《每日电讯报》说。

联合国方面也承认，此次会议“最重要的问题就是讨论《京都议定书》之后的各国减排目标，但会议没有就此问题进行有效安排。”

争论的依旧是责任

作为国际社会最重要减排协议的《京都议定书》即将在2012年底失效。围绕该议定书是否该继续的问题，也成了曼谷气候会议的焦点。实际上，这也是此前所有气候会议的焦点。发达国家和发展中国家对此问题的分歧和争论，占据了曼谷会议的大部分议程。

发达国家认为，《京都议定书》对发达国家的减排规定严格，而对一些发展中国家的却没有那么严格，所以需要对《京都议定书》进行修改，反对原封不动地延长《京都议定书》的减排条款。不少发展中国家则认为，《京都议定书》经过全球讨论，且被实践证明有效，因此应该继续在2013年之后延长。

对于目前的僵局，联合国方面忧心忡忡，“如果《京都议定书》失效，又没有达成新的全球协议，那国际减排领域有可能出现真空。”