6月28日,是洪都拉斯军事政变一周年的日子。流亡多米尼加的洪都拉斯前总统塞拉亚28日发表措辞严厉的讲话,谴责美国一手“导演”了洪都拉斯军事政变,并要求洪现政府停止对他的一切指控,让他无条件重返洪都拉斯。
当天,成千上万塞拉亚的支持者聚集在洪都拉斯首都特古西加尔巴,举行大规模的游行示威。当地舆论称,持续了一年之久的洪政治危机引发严重经济和社会危机。目前拉美中左翼国家仍拒绝承认现任政府合法性,洪政治危机破解之路困难重重。
政变发生后,洪都拉斯因权力争斗引发的暴力暗杀浪潮也引起多国政府和国际组织的严重关切。根据国际人权组织的统计,在米切莱蒂临时政府执政期间,洪都拉斯有超过40位反政变人士遭暗杀,政府发动的逮捕行动多达3000多次;自洪都拉斯现任总统洛沃就任以来,该国发生了700多起政治谋杀,包括12名政治领导人和9位记者遭暗杀。巴西明确表示,洪都拉斯能否重返美洲国家组织,必须与该国人权状况和民主化进程挂钩。
洛沃上台后成立了真相与和解委员会,调查军事政变等侵犯人权行为,向国内反对派释放出和解善意,但最近最高法院解雇了5位反政变派别的成员,加深了民众对于现政府能否实现变革的忧虑。洪大多数民众认为,洛沃上台后,该国的政治体制没有发生任何变化,这进一步妨碍了其融入国际社会的努力。
在对外关系方面,洪现政府仍面临以委内瑞拉为首的拉美中左翼国家的坚决抵制。左翼国家要求,以塞拉亚重返洪都拉斯政坛作为其重返美洲国家组织的先决条件。
拉美社会政治学学者弗朗西斯科·罗哈斯认为,允许塞拉亚重返洪政坛将为洪获取美洲国家组织、国际货币基金组织的认可打开一扇“大门”,也为洪反政变派别与洛沃现政府化解政治矛盾搭起“桥梁”。反之,洪都拉斯政府所急需的金融援助将难以落实,两个月后将面临付不起公职人员工资的尴尬。
尽管洛沃表示愿意陪同塞拉亚回国并保证其政治安全,塞拉亚的代表也曾与米切莱蒂临时政府在去年10月30日签署“政治罪大赦”协定,但塞拉亚仍面临有家难回的尴尬局面。洪最高法院和检察院仍维持对塞拉亚反民主、叛国、腐败和滥用职权等多项罪名的指控,塞拉亚在归国后仍难以保障自身政治安全。此外,一些专家还担心,塞拉亚重返洪都拉斯会激化民众的愤怒情绪,可能引发大规模骚乱。
洪都拉斯作为西半球最贫困的国家之一,社会贫富分化十分严重。该国750万人口中,有超过70%的民众生活在贫困线以下,而少数寡头家族却把持着全国近90%的财富。塞拉亚在任期间曾实行新的社会经济政策,赢得了广大贫困阶层的支持,而此后提议修改自1982年独裁政权时期通过并沿用至今的宪法,却触动了寡头集团的利益,最终导致政变发生。
专家认为,现任洪都拉斯政府面临的最大问题仍是如何化解贫困、复苏经济以及弥合严重的社会裂痕。目前该国社会矛盾急速积聚,有组织贩毒犯罪大幅蔓延,最贫困阶层几近深陷“绝境”。如不及时进行深刻的社会、经济改革,尽早摆脱国际孤立的局面,另一场更大的危机将“一触即发”。 (人民网墨西哥城6月29日电)
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