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奥巴马避谈"反恐战争" 悄然修复美国形象
www.fjnet.cn?2009-04-09 11:16? 毛玉西?来源:广州日报    我来说两句

点睛语

美国准备停用“反恐战争”说法表明,奥巴马新政府正尝试消除因“反恐战争”引发的意识形态上的对立(尤其是与伊斯兰世界的对立),这有利于修复与伊斯兰国家的关系。

——李伟

现在的美国很可能重蹈前苏联失败覆辙。当年,前苏军从阿富汗撤离用了10年;自2001年以来,阿富汗困局迄今也延续了8年,目前驻留在阿的美军和北约部队,正面临和苏军类似的局面。所以,奥巴马新政府把反恐重心转移到阿巴,这是一个很棘手的难题。

——刘金质

专家资料:

李伟:中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任、研究员。

刘金质:北京大学国际关系学院教授,国际问题专家,长期从事美国战略问题的教学与研究。

修复形象:弃用“反恐战争”说法

3月30日,国务卿希拉里在荷兰提到:“我没有接到任何关于使用或不使用"反恐战争"的指令,我们只是不再用它了。”李伟研究员认为,美国准备停用“反恐战争”说法表明,奥巴马新政府正尝试消除因“反恐战争”引发的意识形态上的对立(尤其是与伊斯兰世界的对立),这有利于修复与伊斯兰国家的关系。

在反恐定义上,美国与欧洲此前是存有争议的,欧洲一直认为反恐是“一场斗争”,但当年小布什首创的“反恐战争”一直备受批判。李伟认为,奥巴马新政府弃用“反恐战争”背后,反映了奥巴马新政府反恐宣传策略与方式的变化,并不意味着美国反恐战略发生重大转变。

布什执政8年,其单边蛮干的反恐战争使美国实力深受消耗,国家形象严重受损。奥巴马以“变革 ”旗号入主白宫,承诺修复受损的国家形象。从承诺关闭关塔纳摩监狱、到美国准备停用“反恐战争”表述、再到6日奥巴马发出改善与伊斯兰关系的积极信号,这都表明奥巴马新政府试图改善美国过去7年来因“反恐过度”带来的负面国家形象。与弃用“反恐战争”提法相互配合的是,奥巴马6日首次访问土耳其,也被认为是化解反美情绪、提升美国形象的第一步。

重心转移:反恐重新回归阿巴

提升国家形象的同时,奥巴马新政府也正重新定义反恐思维,认为布什政府之所以“愈反愈恐”,主要是因为当局忽略阿富汗战线,故转移美国反恐焦点势在必行。李伟研究员认为,奥巴马新政府对偏离反恐“原点”的重大调整,主要体现在反恐重心东移至阿巴(阿富汗与巴基斯坦)战场。

3月26日,奥巴马宣布了阿巴反恐新策略,开始把南亚作为反恐的主战场。从增兵阿富汗、美国向巴基斯坦提供30亿美元的援助、美军无人驾驶飞机多次袭击阿巴境内目标看,美国正将阿巴两者合而为一统筹处理,以利美国集中打击阿巴境内的塔利班极端分子和“基地”组织。

当然,在重心转移的同时,奥巴马新政府的反恐方式也在发生改变。李伟研究员认为,军事打击手段在美国新政府反恐斗争中的地位开始下降,新政府开始强调多元化的、类似“软硬兼施”的、多边合作的方式进行。比如,在增兵阿富汗及加强巴国反恐军备的同时,奥巴马还有意协助两国兴建学校、公路和其他基础设施,争取地方人民的支持,试图修正布什时期“治标不治本”的反恐策略。


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