新华网华盛顿３月７日电（记者赵毅）３月５日至６日，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿希尔与朝鲜副外相金桂冠在纽约就落实２月１３日朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议达成的相关协议举行双边会谈，并在“建设性和诚挚的”气氛中首次就两国关系正常化问题交换意见。分析人士认为，本次会晤堪称美朝“里程碑式的谈判”，意味着两国长期处于敌对状态的“坚冰”开始解冻。

　　历史性良好开端

　　金桂冠是布什出任美国总统６年多以来造访美国的最高级别的朝鲜官员。他与希尔的会谈不仅拉开了朝美落实六方会谈共同文件的序幕，更重要的是它为两国从根本上消除长达半个多世纪的敌对状态创造了条件。

　　美朝两国能在这一问题上“破冰”，一方面说明六方会谈的推动功不可没；另一方面也说明，两国政府面对国际风云变幻作出了积极的抉择。虽然未来的谈判可能会十分坎坷，但是在消除美朝积怨对峙方面，希尔与金桂冠的会晤毕竟开了一个好头。

　　3月6日，美国助理国务卿希尔在纽约外国记者中心举行的记者招待会上发表讲话。新华社记者侯俊摄

　　尽管美国表面上对于这次会谈的表态比较低调，但布什政府实际上对会谈相当重视，并在会前做了大量准备工作，其中最重要是派遣常务副国务卿内格罗蓬特连访日本、中国和韩国。此外，美国国务卿赖斯还在华盛顿会见韩国外交通商部长官宋旻淳。这为会谈取得进展创造了条件。

　　希尔６日在与金桂冠会谈后对记者说：“会谈进行得非常好。从目前情况看，我们感觉已经走上了正轨。”他表示，美方将“致力于使美朝关系朝着正常化的方向发展”。

　　进程不会很快

　　根据朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议通过的共同文件，第六轮会谈将于本月１９日举行。因此，希尔与金桂冠的本次会谈不仅是落实第五轮会谈的重要行动，还为下一轮六方会谈顺利举行做了相关准备工作。

　　希尔表示，他与金桂冠就两国关系正常化以及美国将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单上删除等问题进行了“深入的”交谈，美国方面重申朝鲜弃核是两国实现关系正常化的前提条件。他同时对朝鲜履行共同文件中规定的基本义务，即朝方关闭并封存宁边核设施以及朝鲜邀请国际原子能机构人员赴朝进行监督和验证的前景表示乐观。

　　分析人士指出，美朝本次会晤为讨论落实六方会谈达成的相关协议、缓和朝鲜半岛紧张局势和实现朝鲜半岛无核化开了一个好头，但是应该看到，美国在重大原则性问题上的强硬立场并未发生改变。内格罗蓬特２日访问日本时也强调，美国在考虑解除对朝鲜制裁或将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单上删除之前，朝鲜必须采取弃核的具体步骤。按照他的估计，这一进程“不会发展得非常快”。

　　美国态度趋向务实

　　对于美朝关系正常化会晤，美国大体上存在两种意见：一种意见认为，这一会谈表明布什政府对朝鲜的态度和立场已经发生了积极变化，美朝官员能够面对面坐下来讨论两国关系正常化问题本身就具有历史意义；另一种意见认为，布什政府对待朝鲜的态度变化为“战术变化”，此种变化能否继续向积极方向转化需要时间检验，更需要双方的共同努力。但总的来说，美国以落实六方会谈协议为契机，邀请朝鲜高官来美讨论关系正常化等问题，反映出布什政府为避免朝核危机全面爆发正逐步从单边强硬政策向开放和务实方向转变。

　　布什担任总统６年多来，美国对待朝鲜问题，特别是朝核问题的立场经历了一系列变化：从当初拒绝与朝鲜谈判解决安全保障和关系正常化问题，到２００３年８月接受由中国倡导的有朝鲜、美国、韩国、日本和俄罗斯共同参加的朝鲜半岛核问题六方会谈；从２００５年１１月以朝鲜“伪造美元”和“从事洗钱”等活动为由，对朝鲜实施金融制裁，导致六方会谈因朝鲜的抵制而中断１３个月之久，到今年初美朝在柏林和北京等地举行多次双方会谈，从而使第五轮六方会谈第三阶段会议取得重大突破成为可能。美国对朝态度的柔化轨迹显示出布什政府倚重六方会谈和在此框架下举行双边会谈以解决朝核问题的外交策略。

　　分析人士指出，美朝本次会谈意义重大，但由于互不信任根深蒂固，双方落实六方会谈相关文件的过程将充满变数，彻底解决朝核问题和实现美朝关系正常化仍有很长的路要走。