畅通群众便捷出行“最后一公里”

永定区政协助推客运公交一体化运营改造

东南网4月22日讯（通讯员 简秀仁 苏河丰）2022年7月至2023年6月，永定区因地制宜分三批有序推进城乡公交一体化改造，实现24个乡镇(街道)城乡公交全域覆盖；2023年2月，永定龙岩城际定制公交K803线从城关片区调整到土楼旅游片区，覆盖含下洋、湖坑、高头等8个土楼旅游片区乡镇在内的11个乡镇，让老百姓“村口坐公交，抬脚就进城”的期望变成了现实。

为畅通群众便捷出行“最后一公里”，从城乡公交到城际公交，永定区客运公交一体化运营改造进程离不开区政协的持续关注与助推。

“建议对部分条件成熟的乡镇、建制村，由政府倡导推进农村客运公交化、城乡公交一体化。”2018年8月，第十届永定区政协常委刘永良针对农村客运萎缩，班次密度不足，群众出行困难，特别是遇圩天、节假日、学生放假等爆发式高峰期无法及时疏运，出现超载等交通违法现象，撰写社情民意《永定农村客运经营当前存在的问题亟待引起重视》，提出了推进城乡公交一体化的建议。

据介绍，永定农村客运的发展始于上世纪80年代。当时，为方便人民群众出行，政府鼓励个体及其他经营者参与客运市场，农村客运得到快速发展。上世纪90年代末，为规范农村客运市场，交通运输部门对农村客运实行集约化、公司化改造，客运班车从以个体经营为主转变为单车承包、挂靠经营为主。 随着市场经济社会的快速发展和城乡居民出行需求的日益提高，原有农村客运班车因发班时间不准、班次密度低、安全舒适性差、节假日随意涨价等原因，公共交通状况曾一度滞后，村民出行难、成本高，成为群众反映强烈的突出问题。

《永定农村客运经营当前存在的问题亟待引起重视》得到区长批示：“民生事业无小事。请交通部门认真研究，结合我区实际，拿出切实有效措施，解决我区农村客运及群众出行问题。”为统筹推进农村客运城乡公交化改造工作，区政府组织区交通运输局、区应急管理局、区公安交警、辖区乡镇及龙洲集团股份有限公司永定分公司等部门深入各乡镇村对农村公路客车通行条件、城乡公交运营线路规划、拟投入运营车辆数量等进行充分的前期调研，并组织开展城乡公交运营管理模式、农村客运票价、财政补助标准等事项的讨论研究，形成《农村客运公交化改造实施方案》，分批组织实施。

2022年7月25日，永定区首批城乡公交开通，运营线路4条9部车辆，辐射抚市、湖雷、洪山、峰市、仙师、金砂、西溪等乡镇，实现全区城乡公交“零”的突破，解决了永定工业园区企业员工上下班、儿女上学乘车难的问题。2023年1月11日，第二批城乡公交开通，运营线路5条6部车辆，辐射虎岗、高陂、坎市、培丰、龙潭、抚市、湖雷等乡镇。2023年6月27日，第三批城乡公交开通，运营线路12条16部车辆，辐射土楼旅游片区及合溪、堂堡等10个乡镇，实现全区城乡公交全覆盖。全区城乡公交一体化改造共投入运营车辆31辆，开通21条线路，覆盖24个乡镇220个村，日发92个班次，票价按发改、物价等部门核定的50%阶梯票价收取，起步票价2元，最高10元，群众出行更加便捷、实惠。

为进一步了解城乡公交开通后运营情况，2023年10月25日，区政协组织区财政、交通运输、运输发展中心、永定公安交警、龙洲永定分公司等部门人员，分3组到城乡公交线路途经乡镇（街道）进村入户开展调研，深入了解农村客运公交的运营情况。区政协主席陈昌上车同乘客聊天攀谈，听取群众对公交出行的意见建议，并召开调研座谈会听取相关情况汇报，特别针对逢乡镇圩天、节假日、周末学生放假等时段，非起点站点的群众往往因车辆客满无法上车的情况寻求对策。调研组提出运营企业要加强运力保障，根据峰谷时间及时进行班次、线路优化，科学合理增加班线，更新投入新车时购买座位数较多的车辆；与城区学校加强对接，实行预约上门、整车接送等创新模式，解决学生周末、假日出行高峰乘车难题等建议。

随后，永定交通运输部门和龙洲永定分公司立即制定并实施科学合理优化班次时间、增加班次形式、对城区学校周末学生定制出行整车接送等举措。2023年12月2日，城关中学——培丰高陂线的定制班车正式运行，解决了培丰、坎市、高陂、抚市等乡镇在城关中学读书孩子的乘车难题。虽然按乡镇原农村客运票价加2元放空费的标准分段收费，比农村公交车票价贵了一些，但车辆整洁舒适，接送直达准时，深受家长们支持。通过定制班车的分流，还有效缓解了高坎片区周末和节假日高峰期非起点站点群众坐不到车的情况。今年初新学期开学后，又开通了坎市中学——湖雷永定的定制班车。

在解决农村客运城乡公交一体化问题的同时，区政协也在关注往返龙岩中心城市的城际公交线路。

2016年12月，永定区在全市率先开通了永定往返龙岩城际定制公交K801、K802线，全程走高速公路，实现龙岩中心城市到永定城区公交快速互通。2020年1月，开通了永定往返龙岩城际定制公交K803线，走县道和国道，解决了高速公路以外的部分乡镇群众乘坐城际公交的难题。

2022年区政协十一届二次会议期间，区政协提案委立足城际公交K801、K802线和第一批城乡公交改造，已基本能够满足永定城关片区群众到龙岩中心城区出行需求的实际，提交了《关于永龙城际定制公交K803线加快线路调整、落实运行的建议》的提案，建议将永龙城际定制公交K803线调整至土楼旅游片区运行，以解决永定土楼景区公共交通不足问题。此建议被采纳，于2023年2月16日，永龙城际定制公交K803线整体调整到土楼旅游片区，覆盖湖山、下洋、湖坑、大溪、古竹、高头、岐岭、陈东、抚市、坎市、高陂等11个乡镇。

“客运公交一体化运营改造是永定区委、区政府为畅通群众便捷出行‘最后一公里’实施的一项惠民、利民工程。”陈昌表示，区政协将持续对客运公交运营情况进行跟踪调研，通过提案、社情民意信息等及时就运营中出现的问题向区委、区政府建言献策，为构建更加畅通、实惠、便民的城乡客运网络贡献政协力量。